本文關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理變遷中的基層政府職能轉(zhuǎn)變研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：鄉(xiāng)村治理,一直以來,是中國實(shí)行民主政治的根本,是實(shí)現(xiàn)國家治理的保障。自新中國成立之后,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)不斷進(jìn)步,整體的形勢都發(fā)生了重大變化,從而,全新的建設(shè)需求也對(duì)人們提出了更高的要求�；谌绾螌�(shí)現(xiàn)科學(xué)治理,黨的十八大上,就明確表示,要從農(nóng)村抓起,加強(qiáng)地方自治管理,實(shí)行民主、文明、開放、健康的社會(huì)主義,配合多種管理手段來構(gòu)建基層治理體系。受客觀條件制約,多元化治理政策還需由政府為主導(dǎo)來貫徹實(shí)施,也暴露出了治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中所面臨的問題,為克服這一困境,我們必須探索出一條新的道路來適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程中的治理發(fā)展。在此契機(jī)之下,同時(shí)也引發(fā)了相關(guān)研究熱點(diǎn)。即如何實(shí)行新政策,如何創(chuàng)造具有統(tǒng)一、創(chuàng)新、科學(xué)的治理機(jī)制。因此,如何將其與實(shí)際情況相結(jié)合,完善治理機(jī)制、開創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、保障廣大人民群眾的利益等一系列問題給人們帶來了全新的思考。因此,對(duì)新階段的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)行研究、提出全新的治理對(duì)策,具有一定的時(shí)代意義。本文首先對(duì)我國鄉(xiāng)村治理的變遷做了一個(gè)梳理,回顧了從傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村治理到改革開放后的鄉(xiāng)村治理,分析了其中治理模式的變遷,從中對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村治理在我國的發(fā)展有個(gè)整體性的把握。然后結(jié)合目前我國的具體情況,探索我國當(dāng)下鄉(xiāng)村治理面臨的主要問題,即行政主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)與公共服務(wù)與社會(huì)管理機(jī)制的不健全,由此提出關(guān)于治理主體的基層政府在新形勢下所面臨的挑戰(zhàn),最后提出基層政府職能轉(zhuǎn)變的思路,從基層政府的角色定位分析,提出以政府為主導(dǎo)的多元化治理模式,從多主體培育、完善公共決策機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)民主法治建設(shè)等方面來闡述基層政府職能轉(zhuǎn)變的方向。長久以來,任何一個(gè)國家,都由政府作為主導(dǎo)架構(gòu)來實(shí)現(xiàn)治理,由此來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。同樣,身為發(fā)展中國家,我國也十分注重社會(huì)的健康與和諧發(fā)展。中國是個(gè)人口大國,其中,農(nóng)村群眾占絕大多數(shù)。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的這一過程中,做好鄉(xiāng)村治理、促使農(nóng)村走向現(xiàn)代化,對(duì)國家整體的發(fā)展尤為重要。因此,國內(nèi)的治理目標(biāo)已把對(duì)農(nóng)村的治理,列為首要任務(wù),并提倡全國各個(gè)地區(qū)、各相關(guān)部門協(xié)同,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的有效治理,同時(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。但是,隨著改革力度的增大,很多地方政府開展的鄉(xiāng)村治理,開始出現(xiàn)了各種弊端,如治理過程中的公共服務(wù)供給與不足、缺乏有效的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)組織與基層政府之間存在不協(xié)調(diào),以及政府組成人員缺乏責(zé)任意識(shí),等等問題,這些都給目前的鄉(xiāng)村治理與基層政府職能轉(zhuǎn)變,帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。探索解決以上問題的途徑便是本文的目的所在。
【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)村治理 基層政府 職能 合作共治
【學(xué)位授予單位】：云南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 緒論9-18
• 一、選題的緣由和意義9
• 二、研究意義9-10
• 三、國內(nèi)外相關(guān)研究10-15
• 四、研究的內(nèi)容與方法15-16
• 五、相關(guān)理論16-18
• 第一章 我國鄉(xiāng)村治理體系的變遷18-30
• 第一節(jié) 傳統(tǒng)社會(huì)的鄉(xiāng)村治理（公元前 221-1912）18-20
• 一、概況18-19
• 二、治理模式19-20
• 第二節(jié) 近代社會(huì)的鄉(xiāng)村治理（1912-1949）20-23
• 一、概況20-21
• 二、治理模式21-23
• 第三節(jié) 集體化時(shí)期的鄉(xiāng)村治理（1949-1978）23-26
• 一、概況23-24
• 二、治理模式24-26
• 第四節(jié) 改革開放后的鄉(xiāng)村治理（1978-至今）26-30
• 一、概況26-27
• 二、治理模式27-30
• 第二章 鄉(xiāng)村治理的問題及挑戰(zhàn)30-45
• 第一節(jié) 行政主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)30-33
• 一、村委會(huì)行政化傾向嚴(yán)重30-31
• 二、農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制的缺失31-33
• 第二節(jié) 公共服務(wù)和社會(huì)管理機(jī)制不健全33-37
• 一、公共服務(wù)供給機(jī)制不健全33-35
• 二、缺乏有效的社會(huì)管理機(jī)制35-37
• 第三節(jié) 基層政府面臨的挑戰(zhàn)37-45
• 一、基層政府的職能定位37-39
• 二、鄉(xiāng)村治理的發(fā)展趨勢39-42
• 三、鄉(xiāng)村治理變遷對(duì)基層政府的挑戰(zhàn)42-45
• 第三章 基層政府職能轉(zhuǎn)變的思路45-65
• 第一節(jié) 明確基層政府的角色定位45-52
• 一、明確基層政府職能定位46-48
• 二、基層政府應(yīng)具備的四種角色48-50
• 三、以公共性為基層政府職能轉(zhuǎn)變的基本價(jià)值取向50-52
• 第二節(jié) 引導(dǎo)村民成為鄉(xiāng)村治理的主體52-56
• 一、基層政府治理空間的讓渡——還政于民52-53
• 二、基層政府應(yīng)大力培育新型農(nóng)民53-54
• 三、引導(dǎo)社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理54-56
• 第三節(jié) 構(gòu)建民主透明的公共決策機(jī)制56-60
• 一、建立公共事務(wù)的民主決策機(jī)制56-58
• 二、以鄉(xiāng)務(wù)公開來促進(jìn)鄉(xiāng)村公共決策機(jī)制構(gòu)建完善58-60
• 第四節(jié) 強(qiáng)化基層監(jiān)督機(jī)制60-63
• 第五節(jié) 推進(jìn)民主法治的建設(shè)63-65
• 結(jié)論65-67
• 參考文獻(xiàn)67-69
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究成果69-70
• 致謝70

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