本文關(guān)鍵詞：公共危機(jī)應(yīng)急中的志愿者參與研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：危機(jī)貫穿于人類社會(huì)的整個(gè)歷史長(zhǎng)河,如何有效應(yīng)對(duì)危機(jī)是人類實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展必然要解決的問(wèn)題。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)、科技等方面的發(fā)展更為迅速,使社會(huì)發(fā)展中存在著無(wú)限的機(jī)遇,也催生了更多的不確定性和很多潛在的風(fēng)險(xiǎn),頻發(fā)的公共危機(jī)與社會(huì)的發(fā)展相伴而行,這些都對(duì)政府的治理能力提出了更大的挑戰(zhàn)。政府需要沖破自身邊界向外界尋求資源和合作,并在整個(gè)社會(huì)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和長(zhǎng)效的應(yīng)對(duì)體系。采用志愿者及其組織參與公共危機(jī)治理,來(lái)彌補(bǔ)政府力量的不足已經(jīng)成為一種國(guó)際慣例。志愿者在應(yīng)急救援中的積極作為,有助于降低公共危機(jī)的預(yù)防和決策成本,促進(jìn)公民精神和志愿精神的成長(zhǎng),使政府和包括志愿者在內(nèi)的社會(huì)各方主體在危機(jī)治理中形成協(xié)同的合作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。根據(jù)對(duì)協(xié)同論、治理理論和耗散理論等相關(guān)理論的分析和提煉,并結(jié)合公共危機(jī)治理的相關(guān)背景知識(shí),不難導(dǎo)出公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的價(jià)值理念,即“政府主導(dǎo)下的合作伙伴關(guān)系”。目前,世界上志愿服務(wù)比較先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)對(duì)政府、志愿者及志愿組織的關(guān)系模式進(jìn)行定位的基本共識(shí)就是合作伙伴關(guān)系,這一通行的關(guān)系模式,可以成為對(duì)未來(lái)中國(guó)政府和志愿力量的關(guān)系模式進(jìn)行定位的借鑒�；谶@一價(jià)值理念,公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的行動(dòng)模式也就呼之欲出,即“作為共同規(guī)則的政府制度的供給與維系、高度開(kāi)放的參與系統(tǒng)、有序的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)以及政府、志愿組織以及志愿者之間持續(xù)的互動(dòng)和協(xié)調(diào)過(guò)程”。在將這一行動(dòng)模式作為宏觀指導(dǎo)原則的基礎(chǔ)上,分析“汶川”地震中志愿者的參與情況,探討志愿者在其中發(fā)揮的積極作用以及他們?cè)谄渲械姆侵贫然头侵刃蚧瘏⑴c所帶來(lái)的問(wèn)題。以此為切入點(diǎn),對(duì)我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與狀況進(jìn)行一般性分析,指出我國(guó)目前志愿者參與應(yīng)急管理所需要解決的問(wèn)題及其內(nèi)在原因。通過(guò)梳理和分析美國(guó)、日本和我國(guó)香港地區(qū)的應(yīng)急志愿服務(wù)體系,對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的表現(xiàn)進(jìn)行歷史掃描后,接下來(lái)進(jìn)行比較與分析,以資作為我們進(jìn)行探析公共危機(jī)志愿者有效管理方式的借鑒,了解公共危機(jī)志愿者在這些國(guó)家及地區(qū)應(yīng)急志愿服務(wù)體系中的地位及其在長(zhǎng)期實(shí)踐中所積累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),并總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)對(duì)我們的啟示�；氐轿覀兊木唧w實(shí)踐中,探索如何充分發(fā)揮志愿者及其組織在國(guó)家公共危機(jī)治理中的優(yōu)勢(shì),研究如何進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急志愿者及其組織的各項(xiàng)活動(dòng)、建設(shè)長(zhǎng)期性、專業(yè)性、系統(tǒng)性的應(yīng)急志愿服務(wù)體系,具體來(lái)說(shuō),從“優(yōu)化公共危機(jī)志愿者參與的制度環(huán)境、完善志愿者參與機(jī)制、建設(shè)有序的應(yīng)急志愿行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的志愿協(xié)作關(guān)系”四個(gè)大方向給出政策建議,并分別進(jìn)行深入闡釋,以期構(gòu)建一個(gè)既能調(diào)動(dòng)廣大應(yīng)急志愿者及其組織的主動(dòng)性和積極性,又能保證政府對(duì)整個(gè)危機(jī)治理過(guò)程及其中的志愿行動(dòng)的協(xié)調(diào),且在實(shí)踐中是以政府為核心主導(dǎo)、志愿者組織化參與、志愿組織制度化協(xié)同的應(yīng)急志愿服務(wù)行動(dòng)機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：公共危機(jī) 公共危機(jī)治理 志愿者 志愿組織 應(yīng)急志愿服務(wù)
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D63;D632.9
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-10
• 第一章 緒論10-24
• 第一節(jié) 問(wèn)題的提出及研究意義10-12
• 一、問(wèn)題的提出10-11
• 二、研究意義11-12
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-19
• 一、國(guó)外研究現(xiàn)狀12-14
• 二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 三、研究述評(píng)17-19
• 第三節(jié) 相關(guān)概念19-20
• 一、公共危機(jī)及其治理19
• 二、志愿者及志愿組織19-20
• 三、應(yīng)急志愿服務(wù)20
• 第四節(jié) 研究思路、內(nèi)容與及方法20-24
• 一、研究思路20-21
• 二、研究?jī)?nèi)容21-22
• 三、研究方法22-24
• 第二章 公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的理論基礎(chǔ)及模式整合24-35
• 第一節(jié) 理論基礎(chǔ)24-26
• 一、治理理論24
• 二、協(xié)同論24-25
• 三、耗散理論25-26
• 第二節(jié) 公共危機(jī)事件中政府與志愿者及其組織之間的關(guān)系模式----政府主導(dǎo)下的合作伙伴關(guān)系26-28
• 一、公共危機(jī)自身的特殊性造成的價(jià)值沖突26-27
• 二、政府主導(dǎo)下的合作伙伴關(guān)系27-28
• 第三節(jié) 公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的行動(dòng)模式28-35
• 一、制度化、規(guī)范化的行動(dòng)規(guī)則29-31
• 二、高度開(kāi)放的參與系統(tǒng)31-32
• 三、有序的行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)32-33
• 四、政府、志愿組織以及志愿者之間持續(xù)的互動(dòng)和協(xié)調(diào)過(guò)程33-35
• 第三章 我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與存在的問(wèn)題及原因分析---以“5·12”汶川地震中志愿者參與情況為例35-58
• 第一節(jié) 研究案例情況簡(jiǎn)介35-39
• 一、“5·12”汶川地震災(zāi)情回顧35
• 二、本次救災(zāi)中彰顯的我國(guó)危機(jī)治理的特色和優(yōu)勢(shì)35-37
• 三、志愿者的基本情況及參與救援的方式37-39
• 第二節(jié) 我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與存在的問(wèn)題39-47
• 一、志愿者缺乏制度化的參與渠道39-42
• 二、志愿者難以充分深入地展開(kāi)行動(dòng)42-44
• 三、應(yīng)急志愿行為的無(wú)序性44-46
• 四、應(yīng)急志愿服務(wù)的整體合力有待提高46-47
• 第三節(jié) 原因分析47-58
• 一、制度供給不足48-50
• 二、參與系統(tǒng)的開(kāi)放性不足50-53
• 三、缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急志愿行動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)53-56
• 四、缺乏包括志愿力量在內(nèi)的危機(jī)治理主體的互動(dòng)機(jī)制56-58
• 第四章 公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的國(guó)際和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)58-73
• 第一節(jié) 美國(guó)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的經(jīng)驗(yàn)58-63
• 一、擁有完善的法制保障58-60
• 二、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理下多元化的參與渠道60-62
• 三、完善的危機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)62
• 四、長(zhǎng)期穩(wěn)定的應(yīng)急志愿服務(wù)資金投入機(jī)制62-63
• 第二節(jié) 日本公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的經(jīng)驗(yàn)63-69
• 一、良好的制度環(huán)境64-66
• 二、政府支持下的志愿者網(wǎng)絡(luò)66-67
• 三、發(fā)達(dá)的應(yīng)急志愿信息網(wǎng)絡(luò)67-68
• 四、穩(wěn)定的資金援助體系68-69
• 第三節(jié) 我國(guó)香港地區(qū)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與經(jīng)驗(yàn)69-70
• 一、法律與政策支持69
• 二、應(yīng)急動(dòng)員信息網(wǎng)絡(luò)支持體系69-70
• 三、充足的資源支持70
• 第四節(jié) 對(duì)我國(guó)公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的啟示70-73
• 第五章 優(yōu)化公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的對(duì)策73-87
• 第一節(jié) 優(yōu)化公共危機(jī)應(yīng)急中志愿者參與的制度環(huán)境73-77
• 一、完善應(yīng)急志愿者參與的法律體系73-74
• 二、建設(shè)全方位覆蓋的志愿服務(wù)組織體系74-76
• 三、完善資源籌措與投入機(jī)制76-77
• 四、建設(shè)一套完整有效的志愿者監(jiān)管機(jī)制77
• 第二節(jié) 完善志愿者參與機(jī)制77-80
• 一、搭建體制內(nèi)應(yīng)急力量與草根行動(dòng)力量的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)78-79
• 二、建設(shè)開(kāi)放的協(xié)商平臺(tái)和對(duì)話機(jī)制79
• 三、建立協(xié)調(diào)一致、有序高效的應(yīng)急志愿者指揮系統(tǒng)79-80
• 四、志愿者流動(dòng)管理機(jī)制80
• 第三節(jié) 建設(shè)有序的應(yīng)急志愿行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)80-83
• 一、政府和志愿力量聯(lián)合制定、完善應(yīng)急預(yù)案體系80-81
• 二、建立危機(jī)信息共享平臺(tái)81-82
• 三、建設(shè)志愿救災(zāi)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)82-83
• 第四節(jié) 建立平戰(zhàn)結(jié)合的志愿協(xié)作關(guān)系83
• 一、政府扶持專業(yè)化的志愿組織83-84
• 二、鼓勵(lì)支持性志愿服務(wù)組織引領(lǐng)組織間合作84-85
• 三、加強(qiáng)對(duì)志愿者的引導(dǎo)和管理85-87
• 結(jié)語(yǔ)87-88
• 參考文獻(xiàn)88-95
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果95-96
• 后記96-100

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