發(fā)布時(shí)間：2017-05-31 21:17

  本文關(guān)鍵詞：參與式預(yù)算對(duì)改善政府治理的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：21世紀(jì)以來,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快,我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口格局等方面都發(fā)生了一系列的變化,然而地方政府的資金使用效率通常并不高、各地的民主發(fā)展程度也參差不齊,這嚴(yán)重制約了政府作用的發(fā)揮和市場(chǎng)體系運(yùn)行。而一個(gè)民主的、高效的政府治理體系對(duì)整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是不可或缺的,改善地方政府的治理水平已迫在眉睫。當(dāng)今參與式預(yù)算被作為實(shí)現(xiàn)政府治理的工具而被提出,大部分觀點(diǎn)都認(rèn)為它是公民政治參與的具體途徑,是提高地方政府資金使用效率的具體手段。但是,是否參與式預(yù)算實(shí)施了就能改善治理?參與式預(yù)算能影響政府治理的哪些方面?國(guó)外國(guó)內(nèi)部分地區(qū)參與式預(yù)算的實(shí)施也收獲了眾多好評(píng),從更深層次討論,如果理論和實(shí)證都證明參與式預(yù)算能夠改善治理,那么對(duì)于那些實(shí)施效果不好地區(qū),即參與式預(yù)算不能改善治理的地區(qū),它們?nèi)鄙倭耸裁礂l件?本文將探討參與式預(yù)算如何推進(jìn)和改善政府治理的水平,并針對(duì)性地提出參與式預(yù)算要改善治理需要具備的條件,從而為更多地方基層政府希望通過參與式預(yù)算實(shí)現(xiàn)治理提供一定的建議。本文從參與式預(yù)算實(shí)施機(jī)制和參與式預(yù)算實(shí)施結(jié)果兩方面,來探究參與式預(yù)算能否改善治理。參與式預(yù)算實(shí)施機(jī)制主要包括參與主體和參與方式,本文結(jié)合鹽津案例和溫嶺案例,運(yùn)用比較分析法,評(píng)價(jià)參與式預(yù)算實(shí)施機(jī)制能否改善政府治理。參與式預(yù)算實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)較為復(fù)雜,結(jié)合“中國(guó)治理評(píng)估框架”,提出更符合本文邏輯的評(píng)價(jià)指標(biāo)。并通過這些指標(biāo),具體考察信訪滿意度、政務(wù)公開情況、就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)等內(nèi)容,得出參與式預(yù)算實(shí)施結(jié)果能否改善政府治理。根據(jù)以上分析,提出參與式預(yù)算改善政府治理需具備的條件,包括清晰的既定規(guī)則和政府決策者對(duì)此有清晰的政治意愿等等。最后提出結(jié)論和展望。除此之外,在案例上,本文選取了溫嶺為發(fā)達(dá)地區(qū)的代表,鹽津?yàn)榍钒l(fā)達(dá)地區(qū)的代表,這為本文最終的結(jié)論提供了一個(gè)更豐富、更全面的解釋。通過本文的分析,為參與式預(yù)算在縣、區(qū)等地的逐步推廣提供了有益的借鑒,為地方政府治理的轉(zhuǎn)型提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)和政策建議,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】：政府治理 參與式預(yù)算 評(píng)價(jià) 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F812.3;D630
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 引言9-18
• 第一節(jié) 選題背景9-10
• 第二節(jié) 研究意義10
• 第三節(jié) 研究思路及研究方法10-12
• 第四節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-17
• 一、國(guó)外研究綜述12-14
• 二、國(guó)內(nèi)研究綜述14-16
• 三、述評(píng)16-17
• 第五節(jié) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處17-18
• 一、本文的創(chuàng)新點(diǎn)17
• 二、本文的不足點(diǎn)17-18
• 第二章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)18-26
• 第一節(jié) 相關(guān)概念18-22
• 一、政府治理的概念18-19
• 二、參與式預(yù)算的概念19-22
• 第二節(jié) 相關(guān)理論22-24
• 一、委托代理理論22-23
• 二、公共治理理論23
• 三、民主財(cái)政理論與預(yù)算民主理論23-24
• 第三節(jié) 參與式預(yù)算在實(shí)現(xiàn)政府治理過程中的作用24-26
• 第三章 評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建26-34
• 第一節(jié) 參與式預(yù)算實(shí)施機(jī)制評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建26-28
• 一、參與主體26-27
• 二、參與方式27-28
• 第二節(jié) 參與式預(yù)算實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建28-34
• 一、評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇29-30
• 二、評(píng)價(jià)指標(biāo)的建構(gòu)30-34
• 第四章 中國(guó)參與式預(yù)算的案例34-40
• 第一節(jié) 發(fā)達(dá)地區(qū)代表-浙江省溫嶺市新河鎮(zhèn)34-36
• 一、基本概況34-35
• 二、實(shí)施模式35-36
• 第二節(jié) 欠發(fā)達(dá)地區(qū)代表-云南省昭通市鹽津縣36-40
• 一、基本概況36-37
• 二、實(shí)施模式37-40
• 第五章 參與式預(yù)算對(duì)提高政府治理水平的效果分析40-52
• 第一節(jié) 實(shí)施機(jī)制的比較分析40-42
• 一、從參與主體來看40
• 二、從參與方式來看40-41
• 三、比較分析小結(jié)41-42
• 第二節(jié) 實(shí)施結(jié)果的評(píng)價(jià)42-50
• 一、社會(huì)公平與社會(huì)公正43-45
• 二、政務(wù)公開與政府責(zé)任45-47
• 三、行政效益與公共服務(wù)47-50
• 第三節(jié) 參與式預(yù)算是否改善了治理50-52
• 第六章 參與式預(yù)算改善政府治理的條件52-55
• 第一節(jié) 政府決策者有清晰的政治意愿52-53
• 第二節(jié) 社會(huì)組織感興趣并參與其中53
• 第三節(jié) 清晰的既定規(guī)則53-54
• 第四節(jié) 培養(yǎng)一般公共預(yù)算方面的能力54-55
• 第七章 結(jié)論與展望55-57
• 參考文獻(xiàn)57-61
• 致謝61-62
• 在讀期間的科研成果62

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