十八屆三中全會提出將國有企業(yè)混合所有制改革作為國企改革重點,這意味著推進混合所有制改革將成為今后相當長一段時間內(nèi)我國國有企業(yè)改革的重點工作,其產(chǎn)生的影響也將是空前的,對其研究具有一定的意義和價值。五年來,混合所有制的改革路徑一直在探索中,相繼形成了多種改革方式,各有優(yōu)劣。產(chǎn)業(yè)投資基金兼具有戰(zhàn)略投資者謀求戰(zhàn)略發(fā)展利益的優(yōu)點,又具有敏銳的市場洞察力和專業(yè)的渠道整合能力,是競爭類國有企業(yè)走出國門、實現(xiàn)國際化的重要伙伴。本文以珠江西江產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司作為研究對象,通過查找大量文獻了解政府職能與國企“混改”相關(guān)的理論基礎(chǔ),分析國內(nèi)外學者對政府職能轉(zhuǎn)變的研究現(xiàn)狀,并利用實證分析法對當前國內(nèi)政府行使的主要職能、企業(yè)“混改”方案以及政府職能與企業(yè)發(fā)展過程中的矛盾進行研究,發(fā)現(xiàn)政府職能在珠江西江基金公司“混改”過程中存在資產(chǎn)定價、企業(yè)債務、員工身份轉(zhuǎn)變等問題,在制定政府職能轉(zhuǎn)變策略時,通過對當前政府職能在發(fā)展轉(zhuǎn)變中的具體措施及實施結(jié)果進行了一定的分析,找出值得借鑒、避免的地方,得出政府在職能轉(zhuǎn)變中需要加大創(chuàng)新力度,從改革的理念規(guī)劃出發(fā),改變行為措施,充分發(fā)揮政府職能,從角色定位、監(jiān)管、調(diào)控、管理的...

【文章頁數(shù)】：68 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內(nèi)容及方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 技術(shù)路線
第二章 理論基礎(chǔ)及廣西國企改革演進
    2.1 國有企業(yè)改革相關(guān)概念
        2.1.1 國有企業(yè)改革的定義
        2.1.2 國有企業(yè)混合所有制改革的定義
        2.1.3 政府職能轉(zhuǎn)變的定義
        2.1.4 政府與市場、國企的關(guān)系
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 利益相關(guān)者理論
        2.2.3 委托代理理論
    2.3 廣西國企改革的不同內(nèi)容時期
        2.3.1 國企經(jīng)營權(quán)改革時期(1978 年-1986 年)
        2.3.2 國企所有權(quán)改革時期(1987 年-2004 年)
        2.3.3 股權(quán)分置改革時期(2005 年-2013 年)
        2.3.4 股改后時期(2014 年至今)
第三章 國企混合所有制改革中的政府職能分析
    3.1 國有企業(yè)混合所有制改革中的政府職能
        3.1.1 混合所有制改革的主要內(nèi)容
        3.1.2 國有企業(yè)中政府行使的主要職能
        3.1.3 政府職能轉(zhuǎn)變在國企“混改”中的必要性
    3.2 國有企業(yè)混改中政府職能轉(zhuǎn)變所面臨的問題
        3.2.1 國企產(chǎn)權(quán)管理中政府不讓權(quán)的越位問題
        3.2.2 國企人事任命中政府不放權(quán)的越位問題
        3.2.3 國企經(jīng)營主體責任中政府不讓步的模糊問題
        3.2.4 國有資產(chǎn)流失與股權(quán)轉(zhuǎn)讓中法律缺失的模糊問題
        3.2.5 國有企業(yè)經(jīng)營中行政化嚴重問題
        3.2.6 國有資產(chǎn)管理機構(gòu)職能行使錯位的問題
        3.2.7 國有資產(chǎn)未能實現(xiàn)資產(chǎn)資本化
第四章 案例:珠江西江基金公司混合所有制改革中政府職能的現(xiàn)狀分析
    4.1 珠江西江基金公司概述
        4.1.1 企業(yè)歷史沿革
        4.1.2 企業(yè)業(yè)務發(fā)展
    4.2 珠江西江基金公司國有企業(yè)“混改”現(xiàn)狀分析
        4.2.1 珠江西江基金公司“混改”的可行性
        4.2.2 珠江西江基金公司國有企業(yè)“混改”的總體方案
        4.2.3 珠江西江基金公司國有企業(yè)“混改”中政府職能
    4.3 珠江西江基金公司“混改”中政府職能現(xiàn)存問題
        4.3.1 國有資產(chǎn)定價問題
        4.3.2 國有企業(yè)債務問題
        4.3.3 員工身份轉(zhuǎn)變問題
    4.4 珠江西江基金公司“混改”中政府職能問題的成因與啟示
        4.4.1 珠江西江基金公司國有企業(yè)“混改”中政府職能現(xiàn)存問題的成因
        4.4.2 珠江西江基金公司混合所有制改革的啟示
第五章 完善地方國有企業(yè)混合所有制改革中政府職能的轉(zhuǎn)變思路
    5.1 政府角色方面
        5.1.1 化“管理”為“合作”
        5.1.2 化“隸屬”為“服務”
        5.1.3 化“依附”為“共生”
    5.2 政府監(jiān)管職能方面
        5.2.1 發(fā)揮國有資產(chǎn)運營企業(yè)的管理作用
        5.2.2 建立中介評估機構(gòu)的可行度
        5.2.3 強化全民監(jiān)管作用
    5.3 政府調(diào)控職能方面
        5.3.1 創(chuàng)建“混改”專項投資基金
        5.3.2 加大國企去行政化改革力度
        5.3.3 明確細分“混改”界限
    5.4 政府服務職能方面
        5.4.1 融合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)
        5.4.2 提高企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)
        5.4.3 建立健全“混改”規(guī)制
第六章 結(jié)論與展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 啟示
    6.3 展望
參考文獻
致謝



本文編號：4037450