水是人體細胞的重要組成部分,是人類生存和發(fā)展必不可缺的資源,對國家和社會而言其重要性不言而喻。對人類來說飲用水處于水資源可供利用功能的最高層級,是人類維持生命存續(xù)的基本要素。安全的飲用水不只是公眾健康權(quán)益的正當(dāng)訴求,更是公眾日常生活中不可缺少的必需品。近年來,一些自來水公司放松管理,不重視生產(chǎn)規(guī)范的要求,生產(chǎn)出的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),城市中頻繁出現(xiàn)飲用水污染和異味事件,給城市居民的生命健康帶來安全隱患。對此問題,政府責(zé)無旁貸。根據(jù)政府的社會職能及其履行,政府有責(zé)任監(jiān)管和督促自來水公司規(guī)范自身行為,生產(chǎn)出安全的飲用水,有責(zé)任保障城市居民的飲用水安全和生命健康。因此,研究城市居民飲用水安全監(jiān)管中的政府責(zé)任具有深遠的意義。本文從我國城市居民的飲用水安全現(xiàn)狀入手,結(jié)合蘭州市飲用水苯污染事件和杭州市飲用水異味事件兩個相關(guān)案例,在查閱大量文獻資料的基礎(chǔ)上,分析城市居民飲用水安全存在的主要問題。應(yīng)用公共行政學(xué)、行政倫理學(xué)以及責(zé)任政府等相關(guān)理論觀點,采用文獻研究法、案例分析法等方法,以城市居民飲用水安全監(jiān)管中的政府責(zé)任為研究重點,深入分析政府在履行城市居民飲用水安全監(jiān)管責(zé)任過程中存在的問題,如城市...

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景、研究目的與意義
        一、選題背景
        二、研究目的
        三、研究意義
    第二節(jié) 相關(guān)概念界定及相關(guān)理論依據(jù)
        一、相關(guān)概念界定
        二、相關(guān)理論依據(jù)
    第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、研究述評
    第四節(jié) 研究內(nèi)容和研究方法
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法
    第五節(jié) 可能的創(chuàng)新點與不足
        一、可能的創(chuàng)新點
        二、不足之處
第二章 城市居民飲用水安全現(xiàn)狀及相關(guān)案例
    第一節(jié) 相關(guān)案例及啟示
        一、蘭州市飲用水苯污染事件
        二、杭州市飲用水異味事件
        三、案例啟示
    第二節(jié) 城市居民飲用水安全問題分析
        一、飲用水凈水設(shè)備陳舊
        二、對供水管網(wǎng)和設(shè)施監(jiān)管不力
        三、飲用水水質(zhì)檢測水平較低
第三章 政府履行城市居民飲用水安全監(jiān)管責(zé)任的理論依據(jù)及必要性
    第一節(jié) 政府履行飲用水安全監(jiān)管責(zé)任的理論依據(jù)
        一、政府責(zé)任的相關(guān)理論觀點
        二、行政倫理學(xué)中的行政責(zé)任范疇及其體系建構(gòu)
    第二節(jié) 研究城市居民飲用水安全政府監(jiān)管責(zé)任的必要性
        一、政府對飲用水安全的監(jiān)管是現(xiàn)有法規(guī)的必然要求
        二、飲用水污染問題折射出政府履行監(jiān)管責(zé)任不當(dāng)
第四章 城市居民飲用水安全監(jiān)管中的政府履責(zé)問題分析
    第一節(jié) 政府履責(zé)舉措及現(xiàn)狀
        一、政府履責(zé)舉措
        二、政府履責(zé)現(xiàn)狀
    第二節(jié) 政府履責(zé)中存在的問題分析
        一、政府頒布的飲用水安全相關(guān)法規(guī)制度不完善
            (一)缺乏飲用水安全保障專項法規(guī)
            (二)現(xiàn)有的飲用水安全法規(guī)位階較低
            (三)飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性
        二、政府對飲用水安全的監(jiān)管不到位
            (一)對水源地監(jiān)測預(yù)警不到位
            (二)對飲用水制水過程監(jiān)管不力
            (三)對供水管網(wǎng)和設(shè)施缺乏常態(tài)監(jiān)管
            (四)飲用水水質(zhì)信息公開不及時
        三、政府對飲用水安全的監(jiān)督問責(zé)不足
            (一)監(jiān)督反饋渠道不暢
            (二)行政責(zé)任追究不力
第五章 城市居民飲用水安全監(jiān)管中的政府履責(zé)問題成因分析
    第一節(jié) 政府法律責(zé)任方面的原因
        一、飲用水安全的專項立法滯后
        二、飲用水安全相關(guān)法規(guī)內(nèi)容有沖突
        三、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更新不及時
    第二節(jié) 政府行政責(zé)任方面的原因
        一、飲用水安全監(jiān)管缺乏協(xié)同中心機構(gòu)
        二、政府監(jiān)測部門技術(shù)手段落后
        三、制水過程中相關(guān)監(jiān)管部門職能交叉
        四、供水管網(wǎng)監(jiān)管部門職責(zé)缺位
        五、政府信息快速回應(yīng)機制不健全
    第三節(jié) 政府道德責(zé)任方面的原因
        一、相關(guān)行政人員責(zé)任意識不強
        二、政府對城市居民飲水安全缺乏教育引導(dǎo)
第六章 切實保障城市居民飲用水安全的政府履責(zé)對策
    第一節(jié) 加強政府法律責(zé)任,完善法規(guī)制度保障
        一、制定飲用水安全保障專項法規(guī)
        二、及時修訂飲用水安全法規(guī)的滯后條例
        三、及時更新飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
    第二節(jié) 健全政府行政責(zé)任,加大監(jiān)管措施保障
        一、明確飲用水安全監(jiān)管的政府責(zé)任主體
            (一)設(shè)立飲用水安全監(jiān)管的協(xié)同中心機構(gòu)
            (二)飲用水安全監(jiān)管部門的責(zé)任分工明確
        二、加強飲用水安全的監(jiān)管保障措施
            (一)加強飲用水水源地保護
            (二)加強對制水過程監(jiān)管
            (三)重視對供水管網(wǎng)和設(shè)施的常態(tài)監(jiān)管
            (四)飲用水水質(zhì)信息公開及時透明
        三、提高政府飲用水安全監(jiān)管的履責(zé)成效
            (一)提高飲用水水質(zhì)監(jiān)測水平
            (二)對履責(zé)不當(dāng)者加大問責(zé)力度
    第三節(jié) 強化政府道德責(zé)任,重視關(guān)切城市居民飲水安全
        一、加強監(jiān)管部門行政人員的責(zé)任意識
        二、關(guān)注城市居民飲水安全狀況
        三、教育引導(dǎo)城市居民提高飲水安全的認識
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄



本文編號：3967031