“放管服”改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)工作,為推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化做出了突出貢獻(xiàn)。政府購買服務(wù)是我國轉(zhuǎn)變政府職能的新型政策模式和實(shí)踐形式,在地方政府的服務(wù)供給形式中被廣泛應(yīng)用。同時(shí),政府購買服務(wù)也是“放管服”改革的重點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。近年來,我國政府購買服務(wù)在市場競爭機(jī)制下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了政府與社會(huì)合作供給服務(wù)的有效模式,同時(shí)也在一定程度上激發(fā)了市場活力。目前,我國政府購買服務(wù)的發(fā)展在理論和實(shí)踐中都取得了一定的成就,但也不可避免地出現(xiàn)許多制度性難題,造成了服務(wù)提供的混亂和服務(wù)質(zhì)量的下降。故論文的前三部分首先就國內(nèi)外研究綜述、“放管服”改革的背景和相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行概述,進(jìn)而對(duì)政府購買服務(wù)的政策目標(biāo)和制度框架展開闡述,制度框架包括主體制度、財(cái)政制度和運(yùn)行環(huán)節(jié)中的制度安排;第四部分則主要闡述了我國政府購買服務(wù)制度建設(shè)的現(xiàn)狀和難題,為論述制度化建設(shè)的重點(diǎn)問題做鋪墊;并分析了相關(guān)問題出現(xiàn)的原因:一是因公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化問題和購買內(nèi)容的邊界界定問題等引起的購買內(nèi)容難以確定問題;二是因缺乏法律制度規(guī)范、形式購買過多、競爭性購買過少而引起的購買方式缺乏規(guī)范問題;三是因法律機(jī)制不規(guī)范和評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)性、獨(dú)立性和權(quán)威性...

【文章頁數(shù)】：77 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
        1.2.3 研究評(píng)述
    1.3 論文研究思路、方法以及創(chuàng)新點(diǎn)
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 創(chuàng)新點(diǎn)與難題
第2章 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 “放管服”改革
        2.1.2 政府購買服務(wù)
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 新公共管理理論
        2.2.2 合作治理理論
第3章 政府購買服務(wù)的政策目標(biāo)與制度框架
    3.1 政策目標(biāo)
        3.1.1 在購買中實(shí)現(xiàn)放權(quán),推進(jìn)政社共治
        3.1.2 在購買中加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)化資源配置
        3.1.3 在購買中優(yōu)化服務(wù),滿足群眾需求
    3.2 制度框架
        3.2.1 主體制度
        3.2.2 財(cái)政制度
        3.2.3 運(yùn)行環(huán)節(jié)中的制度安排
第4章 我國政府購買服務(wù)制度建設(shè)的現(xiàn)狀與難題
    4.1 制度建設(shè)現(xiàn)狀
        4.1.1 購買內(nèi)容:標(biāo)準(zhǔn)化與邊界界定
        4.1.2 購買方式:多元化購買
        4.1.3 質(zhì)量控制:第三方評(píng)估成為有效評(píng)估機(jī)制
        4.1.4 監(jiān)督管理:多種監(jiān)督機(jī)制并用
    4.2 制度建設(shè)難題
        4.2.1 購買內(nèi)容難確定
        4.2.2 購買方式缺規(guī)范
        4.2.3 第三方評(píng)估機(jī)制不健全
        4.2.4 監(jiān)督管理待落實(shí)
第5章 政府購買服務(wù)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 清晰的購買范圍
    5.2 公開的購買方式
    5.3 成熟的績效評(píng)估
    5.4 規(guī)范的監(jiān)督程序
第6章 我國政府購買服務(wù)制度建設(shè)的重點(diǎn)
    6.1 完善政府購買服務(wù)的基本內(nèi)容
        6.1.1 構(gòu)建完善的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系
        6.1.2 編制細(xì)致明確的指導(dǎo)目錄
    6.2 完善政府購買服務(wù)的基本方式
        6.2.1 以需求為基礎(chǔ),提升購買方式競爭性
        6.2.2 以制度為保障,強(qiáng)化購買方式獨(dú)立性
        6.2.3 以法律為依據(jù),促進(jìn)購買方式制度化
    6.3 完善政府購買服務(wù)的監(jiān)督和評(píng)估體系
        6.3.1 完善第三方評(píng)估機(jī)制
        6.3.2 創(chuàng)設(shè)法制環(huán)境
        6.3.3 完善社會(huì)監(jiān)督體系
結(jié)語
注釋
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論著
致謝



本文編號(hào)：3916988