發(fā)布時(shí)間：2024-02-06 21:21

　　為全面建成小康社會(huì),黨在十八大、十九大工作報(bào)告中提出要堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)全面脫貧。在這一目標(biāo)下,地方各級(jí)政府尤其是基層政府面臨巨大的脫貧壓力。隨著精準(zhǔn)扶貧的逐步深入,地方治理壓力日益增大,地方政府變通執(zhí)行扶貧政策。為了解真實(shí)的扶貧信息,破解地方信息優(yōu)勢,國務(wù)院扶貧開發(fā)組委派第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)地方扶貧工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估意見決定地方扶貧成效。通過對(duì)江西多個(gè)貧困地區(qū)的走訪和調(diào)查,對(duì)河北、湖北、青海等多地扶貧干部、評(píng)估組員進(jìn)行深度訪談,構(gòu)建評(píng)估與評(píng)估應(yīng)對(duì)的力場分析框架,探討地方政府在面對(duì)精準(zhǔn)脫貧第三方評(píng)估時(shí)的行為策略、評(píng)估應(yīng)對(duì)的發(fā)生邏輯和第三方評(píng)估組對(duì)化解應(yīng)對(duì)的策略。研究發(fā)現(xiàn)中央意志、縱向考核壓力、橫向政府競爭和地方官員期望觸發(fā)地方政府應(yīng)對(duì)評(píng)估,驅(qū)動(dòng)地方政府通過構(gòu)建關(guān)系,捕獲第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán),消解評(píng)估檢查客觀性。而第三方機(jī)構(gòu)的中立性、屬地回避的陌生感、紀(jì)律約束與社會(huì)監(jiān)督能有效地產(chǎn)生對(duì)地方應(yīng)對(duì)評(píng)估的抑制力,消解地方政府應(yīng)對(duì)策略。本文認(rèn)為應(yīng)該削弱評(píng)估應(yīng)對(duì)的驅(qū)動(dòng)力,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)抑制力。建議通過平衡政府職能,調(diào)動(dòng)地方政府能動(dòng)性、培育和調(diào)動(dòng)扶貧干部公共服務(wù)動(dòng)機(jī)削弱評(píng)估...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與研究問題
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義
    1.3 國內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 貧困與扶貧的國內(nèi)外研究
        1.3.2 精準(zhǔn)扶貧的國內(nèi)外研究
        1.3.3 精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估的研究
        1.3.4 評(píng)估應(yīng)對(duì)與反應(yīng)對(duì)的研究
    1.4 研究思路、方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
第2章 力場分析框架
    2.1 理論溯源
        2.1.1 運(yùn)動(dòng)式治理理論
        2.1.2 有限理性人假設(shè)
    2.2 評(píng)估應(yīng)對(duì)的內(nèi)涵界定與表征
    2.3 評(píng)估應(yīng)對(duì)生效的力場分析
第3章 評(píng)估應(yīng)對(duì)驅(qū)動(dòng)力形成的實(shí)證分析
    3.1 評(píng)估應(yīng)對(duì)驅(qū)動(dòng)力的形成
        3.1.1 中央脫貧愿望與省級(jí)脫貧壓力
        3.1.2 省級(jí)壓力下移與省級(jí)以下橫向政府脫貧錦標(biāo)賽
        3.1.3 貧困地區(qū)官員的個(gè)人訴求
        3.1.4 貧困戶的貧困依賴
    3.2 驅(qū)動(dòng)力作用下的人情策略
第4章 評(píng)估應(yīng)對(duì)抑制力形成的實(shí)證分析
    4.1 評(píng)估應(yīng)對(duì)抑制力的形成
        4.1.1 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)委派方的訴求和評(píng)估組自身的抵抗
        4.1.2 媒體、貧困地區(qū)群眾的輿論監(jiān)督
    4.2 抑制力作用下的評(píng)估組化解策略
第5章 基于力場分析框架的評(píng)估應(yīng)對(duì)治理建議
    5.1 削弱評(píng)估應(yīng)對(duì)驅(qū)動(dòng)力
        5.1.1 破解層層加碼的壓力過度下沉
        5.1.2 調(diào)動(dòng)扶貧干部利他服務(wù)動(dòng)機(jī)
    5.2 增強(qiáng)評(píng)估應(yīng)對(duì)抑制力
        5.2.1 加強(qiáng)評(píng)估制度建設(shè)
        5.2.2 改進(jìn)評(píng)估工作作風(fēng)
        5.2.3 引入外部監(jiān)督
    5.3 完善國家治理中的政府間關(guān)系
        5.3.1 構(gòu)建縱向權(quán)責(zé)對(duì)等體系
        5.3.2 促進(jìn)基層條塊間的協(xié)同治理
        5.3.3 增加體制內(nèi)監(jiān)督
第6章 結(jié)論與展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 研究展望
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間研究成果



本文編號(hào)：3896206