基本公共服務(wù)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基石和主要載體,基本公共服務(wù)的短缺和不均衡將嚴重威脅城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標的實現(xiàn),而機制障礙又是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均衡的最主要因素。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展的體制機制障礙主要包括:一是公共財政支出"城鄉(xiāng)倒掛"機制;二是轉(zhuǎn)移支付的"撒胡椒面"式分配機制;三是公共服務(wù)標準的碎片化、多元化機制;四是基本公共服務(wù)的"錯配"機制。優(yōu)化城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展的機制可從如下著手:一是構(gòu)建基于城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制;二是構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的財政平衡機制;三是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系;四是構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供需"適配"機制。

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【文章目錄】：
一、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展的概念與內(nèi)涵
二、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展的時代要求
    （一）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展是城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的時代要求
    （二）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展是全面建成小康社會的時代標志
    （三）城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要議題
三、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展的機制障礙
    （一）公共財政支出“城鄉(xiāng)倒掛”機制
    （二）轉(zhuǎn)移支付的“撒胡椒面”式分配機制
    （三）公共服務(wù)標準的碎片化機制
    （四）基本公共服務(wù)的“錯配”機制
四、促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)融合發(fā)展的機制創(chuàng)新路徑
    （一）空間融合路徑：構(gòu)建基于城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃機制
    （二）財政改革路徑：構(gòu)建城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的財政平衡機制
    （三）制度融合路徑：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系
    （四）供給優(yōu)化路徑：構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供需“適配”機制



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