美麗鄉(xiāng)村工作是進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要工作,是黨和國家的中心任務(wù)之一。自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,美麗鄉(xiāng)村便得到了進(jìn)一步深化,成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策措施。鄉(xiāng)村“美不美”直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,在措施層面與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互促進(jìn),成為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和主要載體,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)奠定重要基礎(chǔ)。連山壯族瑤族自治縣自2014年起,開始推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作,在政策執(zhí)行過程中卻頻頻受阻,各村組在落實(shí)政策時(shí),政策執(zhí)行難統(tǒng)籌、落實(shí)措施差異大、執(zhí)行成效區(qū)別大、效果難界定。為此,本論文以連山壯族瑤族自治縣比較有代表性的三個(gè)村組為對象,分析連山壯族瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村政策落實(shí)情況,運(yùn)用史密斯政策執(zhí)行模型,圍繞政策本身、政策執(zhí)行主體、目標(biāo)受眾和政策環(huán)境四個(gè)維度,深入分析連山壯族瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村政策的執(zhí)行梗阻,并提出具有針對性的優(yōu)化路徑。首先運(yùn)用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、訪談等方式,收集該縣較有代表性的村組在政策執(zhí)行過程中的有關(guān)情況,分析發(fā)現(xiàn)影響該縣美麗鄉(xiāng)村政策的執(zhí)行梗阻。最后,針對梗阻問題,根據(jù)史密斯理論的四個(gè)... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省211工程院校985工程院校教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

史密斯政策執(zhí)行模型

出降低影響的辦法，從而提升政策執(zhí)行效力。綜上，在美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行過程中，通過史密斯政策執(zhí)行模型，對美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行過程中的政策本身、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體和政策環(huán)境進(jìn)行分析，了解制約美麗鄉(xiāng)村執(zhí)行的各個(gè)阻滯，并圍繞政策的優(yōu)化、執(zhí)行主體優(yōu)化、目標(biāo)群眾參與度提升和政策環(huán)境優(yōu)化四方面入手，不斷完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的各項(xiàng)措施，使連山壯族瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)政策日趨完善，不斷向建制靠攏，力爭探索出一條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的制度化路子。所以，用史密斯政策執(zhí)行模型研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是合適的、可行的。圖2美麗鄉(xiāng)村政策在史密斯政策執(zhí)行模型中的應(yīng)用2.2.3史密斯政策執(zhí)行模型下美麗鄉(xiāng)村政策的執(zhí)行分析運(yùn)用史密斯政策執(zhí)行模型，能通過理想化政策、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體、政策執(zhí)行環(huán)境四方面因素對美麗鄉(xiāng)村政策進(jìn)行分析。基于這個(gè)理念，當(dāng)政策、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、政策執(zhí)行環(huán)境都處于良好的狀態(tài)，那么美麗鄉(xiāng)村政策的推進(jìn)將會(huì)暢通無阻，當(dāng)以上四個(gè)因素都受到嚴(yán)重影響時(shí)，政策將會(huì)難以推進(jìn)。

MPA學(xué)位論文作者：覃芮妍連山壯族瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行梗阻研究16此外，四個(gè)因素也是相互影響的，單單對某方面進(jìn)行優(yōu)化，雖然對政策的執(zhí)行有一定促進(jìn)作用，但是對于總體效果的提升仍舊存在難度。為此，本文根據(jù)史密斯政策執(zhí)行模型，構(gòu)建了涵蓋政策、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、政策執(zhí)行環(huán)境四個(gè)方面分析框架（見圖3），對連山壯族瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行進(jìn)行分析。圖3美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行研究的分析框架整篇論文首先是了解連山壯族瑤族自治縣美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行現(xiàn)狀，并對該縣三個(gè)不同梯度的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行深入了解，通過現(xiàn)場觀察、走訪調(diào)研、一對一（或一對多）訪談等，了解其具體執(zhí)行情況；其次，在對三個(gè)村組進(jìn)行調(diào)研過程中，結(jié)合史密斯政策執(zhí)行模型，逐項(xiàng)對美麗鄉(xiāng)村政策、執(zhí)行主體落實(shí)情況、目標(biāo)受眾參與情況以及整個(gè)執(zhí)行環(huán)境進(jìn)行梳理，查閱資料、報(bào)告等，對三個(gè)村組的政策執(zhí)行進(jìn)一步深入了解和分析，找出政策本身、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、政策環(huán)境的執(zhí)行阻滯；最后，根據(jù)四個(gè)方面因素有針對性地提出優(yōu)化措施，從而達(dá)到提高美麗鄉(xiāng)村政策執(zhí)行成效的目標(biāo)。此外，根據(jù)史密斯政策執(zhí)行模型，當(dāng)美麗鄉(xiāng)村的成效能提升到建設(shè)成美麗田園的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將可建制并進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)，在縣內(nèi)全面鋪開；當(dāng)政策執(zhí)行成效未能有效提升，或者未能實(shí)現(xiàn)美麗田園建設(shè)，那么最終的成效可以反饋到政策分析過程中，進(jìn)一步分析四個(gè)要素，提出新的完善措施，不斷提升執(zhí)行成效。

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本文編號(hào)：3625745