在利用技術(shù)對城市治理進(jìn)行變革和改造中,中國不同地方形成了多樣性的治理實踐和經(jīng)驗,并且以不同治理敘事呈現(xiàn)。城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型比較典型和代表性的案例包括:北京市的城市網(wǎng)格化管理和"接訴即辦",上海推行的"一網(wǎng)通管"和"一網(wǎng)通辦"改革,廣東省的"數(shù)字政府"建設(shè),浙江省杭州市的"城市大腦"實踐等�；诮缑胬碚撛噲D提出一個新的框架來理解城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,認(rèn)為其核心是通過面向公民和決策者的雙層嵌套治理界面建構(gòu),來實現(xiàn)對公民需求、多層政府、不同政府部門間的有效整合,最終達(dá)到"雙層界面,多重融合,一體化供需"的治理目標(biāo)。一體化治理界面建構(gòu)之所以可能,離不開治理理念與價值、認(rèn)知和情感、數(shù)據(jù)和算法等方面的變革與發(fā)展,從而讓城市治理更智慧,讓市民生活更美好,這是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的終極追求。 

【文章來源】：電子政務(wù). 2020,(07)CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三重邏輯

一般而言，面向公民的治理界面建構(gòu)是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前提，這也是“需求導(dǎo)向”改革的內(nèi)在含義，它強(qiáng)調(diào)“一個界面，多樣性需求提供”，公眾通過一個界面與所有政府部門互動，改變傳統(tǒng)上公眾分別與不同政府部門互動的現(xiàn)實，其中“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”就是其中的典型。面向公民的治理界面建構(gòu)，這是治理理念的重大變革，也是實現(xiàn)“以人民為中心”的具體體現(xiàn)。如何在治理中“找回公民”，這是治理理論提出的最初含義，它要求根據(jù)公民的偏好、需求和價值對整個治理過程進(jìn)行重構(gòu)，從官僚本位的行政向公民本位的治理轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使得面向公民的治理界面建構(gòu)更便捷、快速、經(jīng)濟(jì)和高效。從某種程度上看，理念變革是行動的先導(dǎo)，也是技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。事實上，只有公共部門的治理理念發(fā)生變革之后，它才可能應(yīng)用新技術(shù)來改進(jìn)服務(wù)和提升品質(zhì)。面向決策者的治理界面建構(gòu)是城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，這也是“供給導(dǎo)向”改革的內(nèi)在含義，它強(qiáng)調(diào)“一個界面，多樣性問題解決”，從某種程度上也是公共治理中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過決策界面的建立來實現(xiàn)對不同治理主體整合，促使整合決策和分立決策有機(jī)統(tǒng)一。事實上，正是由于公共事務(wù)的復(fù)雜性、交互性、不確定性和跨界性，使得傳統(tǒng)上單一部門或?qū)哟蔚恼茈y解決治理難題和困境。對于城市治理而言，“城市病”往往呈現(xiàn)“棘手”難題和“結(jié)構(gòu)不良問題”的特征。當(dāng)決策涉及多個部門和不同層級政府協(xié)同時，就可以通過決策的治理界面來整合，當(dāng)決策只涉及單個部門或單個層級政府時，就可以由所在部門或政府獨立決策，通過決策界面來實現(xiàn)分工與協(xié)調(diào)的目的。然而，無論是一體化界面建構(gòu)，還是需求與供給整合，都離不開數(shù)字化。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3585696