黨的十九大提出推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建基層治理新格局是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。然而,何謂基層?當(dāng)前學(xué)界和實(shí)踐界對(duì)基層內(nèi)涵的理解卻沒有隨著時(shí)代的變化而更新。對(duì)基層認(rèn)識(shí)不清就會(huì)影響資源配置和基層治理效果。通過分析現(xiàn)有從地理空間理解基層的局限,"基層"有了新的定義,基層不是一個(gè)封閉的空間治理問題,而是一個(gè)開放性社會(huì)中多元主體的一體化問題。推動(dòng)社會(huì)治理中心向基層下移不是向社區(qū)空間下移,而是向能承擔(dān)得起多元主體一體化功能的"基層單元"下移。這個(gè)單元不以街道或社區(qū)地理空間來界定,而是在人的"聚合意義"上界定,它可能落在某個(gè)或某幾個(gè)特定的地理空間,也可能是超越地理空間的組織化單元格,是開放性、跨空間、跨組織的。 

【文章來源】：治理研究. 2020,36(06)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【部分圖文】：

基層認(rèn)知的兩個(gè)層面

居民對(duì)基層的社會(huì)認(rèn)知體現(xiàn)為個(gè)體將自身劃歸于某一特定場(chǎng)域或類屬群體之中,將自身視為其成員,這種歸屬判斷是由社會(huì)認(rèn)知統(tǒng)領(lǐng)個(gè)體的心理體驗(yàn)。社會(huì)認(rèn)知通過一系列的過程施加其影響力(如圖2)�；鶎诱J(rèn)知的形成過程中特定的刺激點(diǎn)可能是某些社會(huì)事件、提供的公共服務(wù)、地區(qū)配置的基礎(chǔ)資源等。受到特定刺激點(diǎn)的激發(fā),人們產(chǎn)生認(rèn)知基層的需求,并在基層地區(qū)的社會(huì)生活中有意或無意地采集相關(guān)信息,并將信息通過一定的結(jié)構(gòu)進(jìn)行加工和處理。在處理信息的過程中,可能會(huì)出現(xiàn)新的刺激點(diǎn),而引發(fā)人們重新回到采集信息的過程。在不斷地刺激、信息采集和信息加工處理的不斷作用下,最終會(huì)形成其對(duì)基層的基本認(rèn)知。換言之,人們?cè)诨鶎诱归_日常生活時(shí)主動(dòng)或被動(dòng)地尋找與接收信息,判斷自身所屬的區(qū)域范圍,并在一定結(jié)構(gòu)內(nèi)對(duì)信息進(jìn)行處理和加工,最終形成個(gè)人對(duì)基層認(rèn)知的特殊心理過程,這種過程包含復(fù)雜的感受、判斷、思考等心理狀態(tài),并影響個(gè)體行為的發(fā)生。社會(huì)認(rèn)知層面的基層界定是人們?cè)谔囟ǖ膱?chǎng)域展開社會(huì)交往和日常行為的感知在其主觀層面反映的特殊產(chǎn)物,這種產(chǎn)物體現(xiàn)為人們對(duì)自身歸屬的區(qū)域劃分,而這種區(qū)域劃分并不一定等同于實(shí)踐界和學(xué)術(shù)界從地理層面劃分的基層區(qū)域。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3459006