第三方評估由于其科學(xué)性、獨(dú)立性和專業(yè)性,作為政府績效內(nèi)部評估的外部補(bǔ)充機(jī)制,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的積極探索。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展越來越呈現(xiàn)多元化,政府決策及落實(shí)難度日益加大,建設(shè)服務(wù)型政府的需求日益迫切,以績效評估結(jié)果來倒逼重大決策改革、提高政府服務(wù)效率將是提升政府自身建設(shè)的有效措施。在促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、保障政策決策、推動政策落實(shí)、改善政府管理結(jié)構(gòu)和模式、加速地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的推動作用。2014年,國務(wù)院從國家層面上引入第三方評估,第三方正式登上政府績效評估的舞臺。2016年8月昆明市開始了對第三方評估政府績效的第一次嘗試,在全市政務(wù)服務(wù)綜合評價體系建設(shè)中引入第三方評估,委托了北京零點(diǎn)市場調(diào)查公司來對政府政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行評估,希望通過不斷發(fā)現(xiàn)政府部門在服務(wù)企業(yè)和公眾過程中存在的問題,來改進(jìn)政府服務(wù)態(tài)度和效率。本文基于昆明市引入第三方評估政府績效的實(shí)例,從完善地方政府績效評估的角度,通過分析昆明市在全市政務(wù)服務(wù)綜合評價中引入第三方評估的開展情況,對比和借鑒其他部分城市的先進(jìn)做法,總結(jié)目前昆明市在工作開展的過程中存在的問題及原因,有針對性的提出了促進(jìn)我國地方政府績... 

【文章來源】：云南大學(xué)云南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    (一) 選題背景及研究意義
        1. 選題背景
        2. 研究意義
    (二) 研究綜述
        1. 國外研究現(xiàn)狀
        2. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        3. 對目前研究現(xiàn)狀的評價
    (三) 基本概念及理論基礎(chǔ)
        1. 政府績效評估與政府績效評估理論
        2. 第三方評估與第三方評估理論
    (四) 研究思路和方法
        1. 研究思路
        2. 研究方法
    (五) 可能的創(chuàng)新和不足
        1. 創(chuàng)新
        2. 不足
一、昆明市政府績效第三方評估情況
    (一) 昆明市政府績效第三方評估總體開展情況
        1. 昆明市政府績效評估情況
        2. 昆明市政府績效第三方評估概況
    (二) 昆明市政務(wù)服務(wù)綜合評價引入第三方評估實(shí)踐探索
        1. 政務(wù)服務(wù)第三方評估對象、方式和內(nèi)容
        2. 調(diào)查手段
        3. 結(jié)果運(yùn)用情況
    (三) 昆明市第三方評估工作成效及亮點(diǎn)
        1. 強(qiáng)化問題的跟蹤
        2. 建立全方位的監(jiān)督機(jī)制
        3. 注重評估落實(shí)效果
二、昆明市政府績效第三方評估存在的問題及原因
    (一) 存在的主要問題
        1. 第三方評估缺乏獨(dú)立環(huán)境
        2. 第三方評估結(jié)果運(yùn)用不足
        3. 對實(shí)施評估的第三方監(jiān)管缺失
    (二) 昆明市政府績效第三方評估存在的問題的原因
        1. 公眾對第三方評估認(rèn)同度不高
        2. 政府委托第三方評估機(jī)構(gòu)的方式局限
        3. 相關(guān)法律法規(guī)不健全
三、昆明市第三方評價工作與其他城市的比較及啟示借鑒
    (一) 昆明市第三方評價工作與其他城市的比較
        1. 推動窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量
        2. 第三方評估指標(biāo)體系動態(tài)化情況
        3. 第三方評估貫穿行政服務(wù)工作維度
        4. 依托政府績效第三方評估提升政府服務(wù)效能情況
    (二) 對昆明市的啟示和借鑒
        1. 運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”思維
        2. 堅持管評分離引入第三方評估
        3. 保障多方參與度
四、完善地方政府績效第三方評估的對策建議
    (一) 提高政府部門、社會公眾對第三方評估重要性的認(rèn)識
        1. 提高政府部門對第三方評估的認(rèn)知
        2. 提升社會公眾對第三方評估的認(rèn)同
    (二) 提升第三方評估社會公眾參與度
        1. 提高公眾參與的積極性
        2. 健全公眾參與制度
    (三) 規(guī)范選擇第三方評估主體
        1. 豐富評估主體構(gòu)成
        2. 嚴(yán)把評估主體能力要求
        3. 多渠道進(jìn)行評估主體委托
    (四) 強(qiáng)化政府績效第三方評估的保障措施
        1. 加強(qiáng)第三方評估制度保障
        2. 支持第三方機(jī)構(gòu)和人才的建設(shè)
        3. 完善信息公開制度
        4. 建立反饋回應(yīng)機(jī)制
        5. 強(qiáng)調(diào)評估結(jié)果的運(yùn)用
結(jié)語
    (一) 結(jié)論
    (二) 展望
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]第三方評估的政策演進(jìn)及其趨勢[J]. 袁銘健.  黨政論壇. 2017(12)
[2]如何保證第三方評估的獨(dú)立性[J]. 程燕林.  中國科技論壇. 2017(07)
[3]地方政府績效管理工具運(yùn)用機(jī)制對政府績效的影響——基于我國地級市層面的實(shí)證研究[J]. 孟慶國,劉翔宇.  中國行政管理. 2017(05)
[4]全面深化改革第三方評估的制度構(gòu)建研究[J]. 袁莉.  江漢論壇. 2016(11)
[5]地市級政府應(yīng)積極探索第三方評估穩(wěn)步推進(jìn)政府管理方式的重大創(chuàng)新[J]. 趙金波.  改革與開放. 2016(18)
[6]我國政府績效“第三方”評估存在的問題與對策分析[J]. 鄧亞當(dāng).  中共珠海市委黨校珠海市行政學(xué)院學(xué)報. 2016(04)
[7]以第三方評估促推服務(wù)型政府建設(shè)[J]. 黃亦君.  理論與當(dāng)代. 2016(03)
[8]政府績效中的第三方評估:內(nèi)容、困境與對策[J]. 樊怡敏.  廈門特區(qū)黨校學(xué)報. 2015(02)
[9]法治政府第三方評估問題研究[J]. 楊小軍,陳慶云.  學(xué)習(xí)論壇. 2014(12)
[10]國務(wù)院督查首次引入第三方評估[J].   領(lǐng)導(dǎo)決策信息. 2014(35)

博士論文
[1]職能轉(zhuǎn)變視角下的政府績效評估研究[D]. 陳新.南開大學(xué) 2014

碩士論文
[1]政府績效第三方評估的法治化研究[D]. 劉效清.東南大學(xué) 2016
[2]政府績效評估中的公眾參與[D]. 何煒儀.西南交通大學(xué) 2016
[3]我國地方政府績效第三方評估參與者與環(huán)境因素的研究[D]. 李云.吉林大學(xué) 2015
[4]治理視角下地方政府績效第三方評估研究[D]. 周瓊.湘潭大學(xué) 2013
[5]系統(tǒng)論視野下的地方政府績效評估研究[D]. 李靜.中共重慶市委黨校 2013
[6]第三方政府績效評估研究[D]. 鄧彩霞.西北師范大學(xué) 2011
[7]第三方政府績效評價組織模式研究[D]. 張小亮.蘭州大學(xué) 2010



本文編號：3453923