新中國成立以來,我國取得了巨大的成績,人民的生活水平越來越高,但在一些地區(qū)尤其是貧困農(nóng)村地區(qū)的脫貧攻堅任務(wù)仍然很重、難度很大。2020年是決勝全面小康的最后時間點,能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)關(guān)鍵在于貧困農(nóng)村地區(qū)能否實現(xiàn)脫貧致富。本文以農(nóng)村貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧為研究對象,以多中心治理為理論工具,回顧了中外對貧困治理的理論和實踐研究,對多中心治理理論與產(chǎn)業(yè)扶貧的適配性進(jìn)行了分析。結(jié)合多中心治理理論提出的框架,以凌云縣“萬畝有機茶園”為例對當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述,并對多中心主體構(gòu)成及其在產(chǎn)業(yè)扶貧中的角色扮演進(jìn)行闡述。同時,著重對凌云縣產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的現(xiàn)實困境和原因進(jìn)行了分析,指出當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧中政府存在越位、錯位管理;企業(yè)參與度不高、帶動性不強;社會組織發(fā)展滯后,影響力較弱;貧困戶自我發(fā)展能力不足;多中心治理主體間缺乏合作等問題。文章最后從厘清權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化政府職能;完善激勵引導(dǎo)機制,創(chuàng)新企業(yè)參與方式;壯大社會組織力量、提高產(chǎn)業(yè)扶貧效率;提升貧困戶主體地位、激發(fā)群眾參與熱情;積極構(gòu)建多元治理主體間的合作互動關(guān)系等方面提出建議,嘗試對農(nóng)村貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑進(jìn)行優(yōu)化。 

【文章來源】：廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖３—３?凌云縣２０１４年底建檔立卡數(shù)據(jù)庫致貧因素所占比例（％）??由以上數(shù)據(jù)可見，凌云縣農(nóng)村地區(qū)貧困戶致貧原因復(fù)雜多樣，其中受缺資金、缺技??

不僅提升了當(dāng)?shù)卣w的經(jīng)濟實力，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶尤其是貧困戶的增收。據(jù)該??縣扶貧辦統(tǒng)計，在茶葉發(fā)展中僅２０１８年就有１１２６０戶受益，包括１５３０戶貧困戶６４２６??位貧困人口。從下圖（圖３－５）的數(shù)據(jù)可以看出，２０１４—２０１８年５年里平均每年脫貧人??口達(dá)１００００人以上，茶葉發(fā)展帶動農(nóng)戶增收對貧困戶的脫貧貢獻(xiàn)較大。??２５??

間的聯(lián)結(jié)機制是否長久高效。在產(chǎn)業(yè)扶貧中一定要構(gòu)建合理的利益分配機制，保證多方??共贏，這樣才有利于建立多元參與、多方聯(lián)動、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的大扶貧格局。以??下（圖５—１）是產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)結(jié)機制圖：政府、企業(yè)、社會組織和貧困戶是一種上??下左右互動的關(guān)系，政府通過政策來引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、貧困戶的參與，而企業(yè)、社??會組織和貧困戶也根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢作用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們的目標(biāo)都是通過??多元主體的共同努力促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟增長和貧困減少。??政苻??±???｜產(chǎn)業(yè)扶貧政策??｜｜］１?Ｍ??％?？?ｆ?丨產(chǎn)遍??｜??市場—￣—＂■??圖５—１?產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制圖??將多中心治理引入到產(chǎn)業(yè)扶貧中來，積極構(gòu)建多元治理主體間的合作互動關(guān)系，不??僅解決了以往政府單中心治理的不足，同時也激發(fā)了各主體的積極性和責(zé)任感，這不僅??有利于促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、解決貧困地區(qū)的脫貧問題，同時也將成為今后社會治理的??一大亮點。??５３??

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
[1]我國貧困地區(qū)農(nóng)民自組織能力建設(shè)探析[D]. 李倩.廣西大學(xué) 2007



本文編號：3453915