發(fā)布時間：2021-07-30 20:54

　　黨的十八屆三中全會《決定》和黨的十九大召開,均強調(diào)了“教育資源均衡分配”,并設置了多個縣作為教育試點,初步實現(xiàn)了縣（區(qū)）內(nèi)教師充分流動。雖然“縣管校用”政策具有教育資源均衡分配功效,但是在具體實施過程中仍然存在一些問題,主要體現(xiàn)在人事機制不完善、缺少激勵機制兩個方面。四川成都學校改革速度較快,在“縣管校聘”政策下,全市推進教師“縣管校聘”,是我國“縣管校用”示范區(qū)域之一。通過推行“縣管校用”政策,打破了“一校所有制”,由縣教育行政部門負責管理,不再由學校管理,而是根據(jù)教育需求調(diào)動崗位,實現(xiàn)了“單位人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。目前,各個城區(qū)實施“縣管校用”政策效果較好,但是未能將政策的優(yōu)勢全部發(fā)揮出來,如何充分發(fā)揮政策優(yōu)勢成為了當前重點研究內(nèi)容。本文選取蒲江縣基礎(chǔ)教育公辦教師“縣管校用”政策實施案例作為研究對象,在詳細分析的基礎(chǔ)上提出改革完善之對策。首先,本文對蒲江縣基礎(chǔ)教育公辦教師“縣管校用”政策實施出臺背景進行探究,并分析政策實施過程,總結(jié)政策實施結(jié)果,以此證明案例選取的代表性。其次,從人事制度、激勵機制兩個角度出發(fā),探究了當前大部分縣（區(qū)）政策實施情況,從中發(fā)現(xiàn)一些問題,而蒲江縣“縣管... 

【文章來源】：電子科技大學四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

蒲江縣2018年6月縣管校用學校師生情況調(diào)查表

采取集中管理方式，以縣作為核心管理部門，對當前的教師管革，將教師崗位管理與身份管理分離開來，統(tǒng)籌縣內(nèi)教師資源。根資配置情況，合理配置教師資源，從而使得各個學校師資力量得以縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，以此彰顯教育公平。具體實施目標如下：1）深化教師“縣管校聘”改革，采用縣級管理方式，對教師人事關(guān)理，轉(zhuǎn)換教師身份，從“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，由縣級教育部門2）打破“校管校用”輪崗管理體制，彌補人事關(guān)系、績效考核等方立教師、校長交流輪崗常態(tài)機制。在實施“縣管校聘”政策時，每數(shù)設定比例為符合條件要求總教師人數(shù)的 10%以上。其中，骨干教總交流人數(shù)的比例在 20%以上，充分利用現(xiàn)有的教師資源，均勻分3）按照校級、區(qū)級、縣級 3 個等級，設置競聘上崗工作，以 3 年為建崗位教師管理制度和教師聘任制度，添加激勵機制，調(diào)動教師工外，延伸教師評價體系，實現(xiàn)優(yōu)師優(yōu)教的基礎(chǔ)上，增加教師退出機警示作用下，達到提高教育水平的目的。

圖 4-2 蒲江縣 2018 年 9 月中小學教職工編制測算表4.2.4 完善教師進修制度蒲江縣在推行“縣管校用”政策時，嚴格按照公平公正競爭規(guī)則，在以往教師進修制度基礎(chǔ)上進行改進，使得進修制度得以完善。（1）教師進修資格的評定蒲江縣制定的教師進修資格評定方案，對是否新入職沒有特定要求，所有在職教師均可以參加評定，這種評定方式可以避免在推行政策之前入職的工作人員失去動力。在資格認定中，選取教學成果、休假情況、業(yè)績等作為評定指標，根據(jù)指標對教學水平提升影響大小，設定權(quán)重值，按照權(quán)重大小計算評定結(jié)果，根據(jù)評定分數(shù)排序情況，選取排名靠前的一些職工作為進修培養(yǎng)對象。根據(jù)縣教育局培養(yǎng)計劃，初步設置為 3 個進修培養(yǎng)等級，每個等級進修培養(yǎng)環(huán)境、內(nèi)容、后期分配均不相同。（2）按照資格等級給予進修機會為了激勵教工提高教學能力，蒲江縣在推行“縣管校用”政策時，對具有進

【參考文獻】：
期刊論文
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[10]培養(yǎng)教師專業(yè)發(fā)展的實踐探究——以烏恰縣實驗中學教師發(fā)展行動工作室為例[J]. 王慶華.  教學管理與教育研究. 2017(19)



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