“放管服”改革是轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措,有利于促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。但是,政府條塊分割、部門(mén)各自為政、數(shù)據(jù)孤島使得當(dāng)前“放管服”改革存在“碎片化”等問(wèn)題,難以應(yīng)對(duì)改革中愈益綜合的跨界公共事務(wù),阻礙了“放管服”改革的提升,亟需加強(qiáng)政府部門(mén)間協(xié)同。本文以整體政府理論為視角,選取在“放管服”改革方面具有代表性的湖北省為例,在整體政府理論及實(shí)踐的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了政府部門(mén)協(xié)同的分析框架,從職能、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)三個(gè)維度詳細(xì)分析湖北省“放管服”改革政府協(xié)同。首先,政府職能協(xié)同從政府部門(mén)職責(zé)的角度,按照部門(mén)內(nèi)協(xié)同、部門(mén)間協(xié)同兩種主要路徑分別分析了大部門(mén)式職能整合與聯(lián)合履行職能。其次,政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同從政府部門(mén)業(yè)務(wù)的角度,按照政務(wù)流程再造的步驟分析了規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。最后,政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同從政府部門(mén)數(shù)據(jù)的角度,根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)的過(guò)程,分析了政務(wù)數(shù)據(jù)的多元匯聚、一體共享、創(chuàng)新應(yīng)用。在研究湖北省“放管服”改革政府協(xié)同的基礎(chǔ)上,提煉湖北省“放管服”改革政府協(xié)同的經(jīng)驗(yàn),以期為政府改革提供啟示。基于對(duì)該研究的總結(jié),本文認(rèn)為我國(guó)地方政府深化“放管服”改革可借鑒的是:改變傳統(tǒng)政府的運(yùn)... 

【文章來(lái)源】：華中科技大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：64 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

本文研究思路

整體政府的湖北省“放管服”改革政府協(xié)放管服”改革的提升作用管服”改革有重要作用，不僅重構(gòu)政府部享。的作用。簡(jiǎn)政放權(quán)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)，個(gè)部門(mén)難以應(yīng)對(duì)的，需要政府部門(mén)間協(xié)作”。的作用。放權(quán)后不是放松監(jiān)管，而是創(chuàng)新義重視審批而輕視監(jiān)管，行政審批改革后機(jī)制以加強(qiáng)“審管銜接”。協(xié)同機(jī)制還能的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公民的需務(wù)的需求。協(xié)同機(jī)制能有效發(fā)揮政府部門(mén)

圖 3-1 基于整體政府的行政審批模型資料來(lái)源：駱梅英.行政審批制度改革:從碎片政府到整體政府[J].中國(guó)行政管理,2013(05):21-25.（1）行政審批局湖北省在“放管服”改革中推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，地方政府組建行政審批局,探索集中審批、聯(lián)合審批。武漢市在市級(jí)層面的主管部門(mén)都組建了行政審批處并在區(qū)級(jí)成立行政審批局，集中審批的人員、機(jī)構(gòu)和職責(zé)，變物理集中為職能集成[90]，形成“一機(jī)構(gòu)辦理、一窗口出件、一枚公章管審批”的新模式。襄陽(yáng)市作為省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的試點(diǎn)城市，2014 年在高新區(qū)成立了全國(guó)第三家、湖北省第一家行政審批局，在湖北省率先實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，2015 年，市、縣兩級(jí)全部成立行政審批局，是全國(guó)第一個(gè)全域推廣“一枚印章管審批”的地級(jí)市。（2）行政審批指南湖北省推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)先行為聯(lián)網(wǎng)審批筑牢了根基。制定政府權(quán)責(zé)、


本文編號(hào)：3310275