中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具備明顯的比較優(yōu)勢(shì),但制度優(yōu)勢(shì)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能,才能更好地推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展。我國(guó)國(guó)家治理經(jīng)過(guò)了治理實(shí)踐探索的"中國(guó)之治"到制度建設(shè)的"中國(guó)之制"再回到治理效能轉(zhuǎn)換的"中國(guó)之治"的演變,體現(xiàn)的是"實(shí)踐—理論—再實(shí)踐"的邏輯。"放管服"改革是推動(dòng)政府體制轉(zhuǎn)型與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的主要"抓手",是將我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的重要舉措。通過(guò)"放管服"改革的機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)一步推動(dòng)制度向效能的轉(zhuǎn)變,克服運(yùn)行機(jī)制層面的功能性梗阻、聯(lián)結(jié)性梗阻以及信息性梗阻,并在理念深化、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、技術(shù)變革、法治保障層面不斷改革實(shí)踐創(chuàng)新。 

【文章來(lái)源】：理論學(xué)刊. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、國(guó)家治理的探索成效與邏輯進(jìn)展
    (一)從“中國(guó)之治”到“中國(guó)之制”
    (二)從制度建設(shè)到治理效能
    (三)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化中的“放管服”
二、何以是“放管服”:政府改革中制度建設(shè)的“新抓手”
    (一)我國(guó)機(jī)構(gòu)與行政體制改革的歷程
    (二)從體制改革到機(jī)制創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)變
三、“放管服”為了啥:政府改革中治理效能的“濟(jì)南故事”
    (一)放出活力:快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入
    (二)管出公平:有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
    (三)服出實(shí)惠:實(shí)在的企業(yè)紅利
    (四)創(chuàng)出品牌:優(yōu)良的服務(wù)口碑
四、化解機(jī)制性梗阻:深化政府改革的突破點(diǎn)
    (一)政府有效機(jī)制的影響因素
    (二)執(zhí)行性梗阻的類型分析
        第一,政府機(jī)制在執(zhí)行過(guò)程中常常面臨功能性梗阻。
        第二,政府機(jī)制執(zhí)行中遭遇聯(lián)結(jié)性梗阻。
        第三,政府機(jī)制執(zhí)行過(guò)程中面臨的信息性梗阻。
五、以機(jī)制創(chuàng)新釋放“放管服”治理效能
    (一)提煉“放管服”改革理念,釋放改革綜合效應(yīng)
    (二)建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督的實(shí)效性
    (三)推動(dòng)技術(shù)變革,打造實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)融合的綜合性政務(wù)服務(wù)體系
    (四)將機(jī)制建設(shè)納入法治化軌道,為改革的制度成果提供法治保障



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