本文關鍵詞：突發(fā)事件下政府部門應急聯(lián)動機制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：古今中外,突發(fā)性公共事件都是影響政局穩(wěn)定,關乎人民生命財產(chǎn)安全的一個重要因素。近年來,伴隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,長期積壓的各種社會問題不斷演化為各類突發(fā)性事件,加之各類自然災害、事故災害事件,我國的突發(fā)公共事件呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。突發(fā)公共事件給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,同時嚴重影響了我國經(jīng)濟、政治和社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。面對越來越復雜多變的突發(fā)事件,我國政府部門應急管理能力逐漸顯現(xiàn)出其滯后性,難以有效滿足突發(fā)事件應急管理的相關需要。其中,一項較為嚴重的不足就是政府部門之間分散化、單災種的應急管理,缺乏有效的協(xié)調(diào)合作,難以整合各自的優(yōu)勢和資源,形成應急管理的合力。政府應急管理中的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力的不足成為了提升我國政府部門突發(fā)事件應急管理能力的一個瓶頸。因此,加強我國政府部門突發(fā)事件應急聯(lián)動管理體系的建設,完善政府部門的聯(lián)動應急機制,整合政府部門應急管理的各項資源,提升政府部門的應急管理能力,成為了我國政府突發(fā)事件應急管理的重要課題。本文共分為6個部分,第一部分是關于本文的研究背景、選題意義、研究目的和國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的闡述,為全篇文章的撰寫奠定了基礎。第二部分是關于突發(fā)事件應急聯(lián)動官的相關理論的解釋,文章介紹了突發(fā)事件和突發(fā)事件應急聯(lián)動管理的概念,并對突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制建設的相關理論基礎進行了分析研究。第三部分主要是立足我國突發(fā)事件應急管理的現(xiàn)狀,分析我國目前應急聯(lián)動管理發(fā)展的成就與問題,并剖析了導致問題產(chǎn)生的原因。第四部分主要是以美國和上海為對象,分析了二者在突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制建設方面取得的成就,并總結出發(fā)展經(jīng)驗。美國作為發(fā)到國家應急聯(lián)動管理的代表,上海作為我國應急聯(lián)動管理的典型城市,具有諸多值得我國應急聯(lián)動機制建設借鑒的有益經(jīng)驗。第五部分主要是在借鑒先進發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,依據(jù)相關的政府治理的理論基礎,針對我國突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制存在的問題,立足我國國情,從政府部門的角度和突發(fā)事件的角度提出了優(yōu)化政府部門應急聯(lián)動機制的路徑。政府部門視角的優(yōu)化應注重行政管理組織體制的完善、應急聯(lián)動法律保障機制的假設、教育體系的改善、應急聯(lián)動信息共享機制的健全、應急管理技術的革新和提升,并且在因地制宜原則的指導下,制定不同地區(qū)的應急聯(lián)動管理機制。在突發(fā)事件的視角下,應根據(jù)突發(fā)事件類別和發(fā)展的生命周期制定突發(fā)事件的應急聯(lián)動機制的完善措施。第六部分是對全文進行了一個回顧分析與總結。通過對突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制的分析與完善,以求對未來我國政府部門的應急聯(lián)動機制的建設有一定的指導作用。
【關鍵詞】：突發(fā)事件 政府部門 應急管理 協(xié)調(diào)聯(lián)動
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D63
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第1章 緒論11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 選題意義12-13
• 1.3 研究綜述13-18
• 1.3.1 國內(nèi)研究綜述13-16
• 1.3.2 國外研究綜述16-18
• 1.4 研究思路與方法18-20
• 1.4.1 文獻分析法18
• 1.4.2 案例分析法18-19
• 1.4.3 比較研究法19-20
• 第2章 突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制的概念界定與相關理論20-29
• 2.1 突發(fā)事件的內(nèi)涵與分類20-22
• 2.2 突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制的理論闡釋22-23
• 2.2.1 突發(fā)事件政府部門應急管理的內(nèi)涵22
• 2.2.2 突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制的涵義22-23
• 2.3 政府部門應急聯(lián)動機制的理論基礎23-29
• 2.3.1 應急管理理論23-24
• 2.3.2 協(xié)同治理理論24-25
• 2.3.3 協(xié)同政府與整體政府理論25-27
• 2.3.4 無縫隙政府理論27
• 2.3.5 突發(fā)事件應急管理周期理論27-29
• 第3章 我國政府部門應急聯(lián)動機制的發(fā)展現(xiàn)狀29-43
• 3.1 我國政府部門突發(fā)事件應急聯(lián)動機制的發(fā)展29-34
• 3.1.1 應急聯(lián)動法制建設的發(fā)展29-30
• 3.1.2 應急聯(lián)動系統(tǒng)建設的推進30-32
• 3.1.3 應急聯(lián)動運行模式的創(chuàng)新32-33
• 3.1.4 應急聯(lián)動預案制定的細化33-34
• 3.2 我國政府部門突發(fā)事件應急聯(lián)動機制建設存在的問題34-38
• 3.2.1 利益主體應急聯(lián)動意識淡薄,主動性不足34-35
• 3.2.2 傳統(tǒng)應急管理機構能力不足,協(xié)調(diào)聯(lián)動缺乏權威性35-36
• 3.2.3 應急聯(lián)動績效評估機制不健全,缺乏效率性36-37
• 3.2.4 應急聯(lián)動信息溝通機制不暢,時效性不夠37-38
• 3.3 政府部門應急聯(lián)動機制存在問題的成因分析38-43
• 3.3.1 教育和認識滯后,政府部門聯(lián)動應急意識薄弱38-39
• 3.3.2 現(xiàn)行行政管理體制的束縛39-40
• 3.3.3 政府部門應急聯(lián)動的控制監(jiān)督機制不健全40-41
• 3.3.4 信息公開機制不健全,信息披露不透明41-42
• 3.3.5 針對性的應急聯(lián)動法律法規(guī)建設滯后42-43
• 第4章 國內(nèi)外政府部門應急聯(lián)動機制分析及啟示43-52
• 4.1 美國突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制43-46
• 4.1.1 條塊分割向網(wǎng)絡治理的轉(zhuǎn)變44
• 4.1.2 由被動應急聯(lián)動轉(zhuǎn)向積極應急聯(lián)動44-45
• 4.1.3 突發(fā)事件應急聯(lián)動管理的專業(yè)化、科學化發(fā)展45-46
• 4.2 上海市突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制46-50
• 4.2.1 健全的應急聯(lián)動管理組織體制47-48
• 4.2.2 科學的應急聯(lián)動管理模式48-50
• 4.3 美國與上海聯(lián)動機制的比較及啟示50-52
• 第5章 突發(fā)事件政府部門應急聯(lián)動機制的優(yōu)化路徑52-64
• 5.1 政府部門視角下應急聯(lián)動機制的優(yōu)化路徑52-59
• 5.1.1 應急聯(lián)動組織體制的優(yōu)化52-54
• 5.1.2 加強應急聯(lián)動的法律保障54-55
• 5.1.3 健全信息共享與溝通機制55-56
• 5.1.4 完善應急聯(lián)動管理的教育56-57
• 5.1.5 提高技術開發(fā)與運用水平57-58
• 5.1.6 因地制宜,確保應急聯(lián)動機制的實效性58-59
• 5.2 突發(fā)事件視角下應急聯(lián)動機制的優(yōu)化路徑59-64
• 5.2.1 基于不同類別的優(yōu)化路徑59-61
• 5.2.2 基于突發(fā)事件生命周期的優(yōu)化路徑61-64
• 結論與展望64-66
• 參考文獻66-70
• 致謝70-71
• 攻讀碩士學位期間的科研成果情況71

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