發(fā)布時間：2020-08-17 08:20

【摘要】：政策執(zhí)行是實踐政府公共管理活動的中心環(huán)節(jié)。社會資本是在20世紀80年代后期在資本概念內(nèi)涵拓展的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一個新的概念。社會學家羅伯特·帕特南經(jīng)過二十多年對意大利南北方績效的不同影響因素的調(diào)研與研究,將社會資本概念真正引入到政治領(lǐng)域,并引起人們的廣泛關(guān)注。社會資本理論作為研究公共政策執(zhí)行的一個重要視角之一,為研究政策執(zhí)行過程中存在的問題及優(yōu)化政策的執(zhí)行提供了一個新的切入點。本文采用帕特南教授對社會資本的定義,將社會資本的理論具體微觀地運用到研究我國公共政策的執(zhí)行上來。社會資本理論的構(gòu)成要素——信任、互惠規(guī)范及公民參與網(wǎng)絡(luò)與我國公共政策的有效執(zhí)行相契合,本文將我國公共政策的執(zhí)行置于社會資本理論中進行深入的分析,用社會資本理論對我國政策執(zhí)行中存在的問題進行了分析,并提出了公共政策執(zhí)行的優(yōu)化路徑。我國并不缺乏良好的公共政策,但現(xiàn)實中公共政策執(zhí)行大部分都大打折扣,往往都偏離原本的政策目標,這一直是我國長期存在的問題。本文從社會資本理論的視角出發(fā)來解釋政策執(zhí)行中存在的種種問題,并對這些問題產(chǎn)生的原因用社會資本理論進行了分析。具體而言,信任資本的不足導致利益主體的信任缺失,互惠規(guī)范資本的缺失導致政策執(zhí)行制度的異化,公民參與網(wǎng)絡(luò)資本的欠發(fā)達導致執(zhí)行主體的自利化,轉(zhuǎn)型時期社會資本的復(fù)雜性導致執(zhí)行環(huán)境的不確定和執(zhí)行資源的不足,這些都嚴重阻礙了我國公共政策的有效執(zhí)行及政策目標的實現(xiàn)。筆者從社會資本的視角出發(fā),從增加信任資本、互惠規(guī)范資本和公民參與網(wǎng)絡(luò)資本等方面對優(yōu)化我國公共政策執(zhí)行的一些對策建議,包括促進政民良好合作關(guān)系,增強信任社會資本、建立健全互利互惠的多元制度規(guī)范、培育公民意識,發(fā)展社會組織,擴大公民參與網(wǎng)絡(luò)和培養(yǎng)公共精神,培育現(xiàn)代社會資本等對策,以期最大限度地發(fā)揮社會資本對政策執(zhí)行的正面效應(yīng),促進公共政策的有效執(zhí)行,推動我國社會的可持續(xù)發(fā)展。
【學位授予單位】：山西大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D63

【參考文獻】

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本文編號：2795063