石家莊市水旱災(zāi)害治理與對策研究
發(fā)布時(shí)間:2020-02-03 08:52
【摘要】:水旱災(zāi)害是一種影響范圍廣、危險(xiǎn)性高、造成損失大、且毫無規(guī)律出現(xiàn)的自然災(zāi)害。水旱災(zāi)害的危害程度受地理位置、氣候因素、人口及農(nóng)田分布以及城市建設(shè)等因素影響,洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度與降水量、人口密集程度正相關(guān);干旱災(zāi)害造成損失與災(zāi)害發(fā)生區(qū)域農(nóng)田面積正相關(guān)。水旱災(zāi)害的出現(xiàn)會(huì)引發(fā)一系列嚴(yán)重后果,包括但不限于城市內(nèi)澇;房屋設(shè)施及農(nóng)田水毀;供水供電交通中斷;農(nóng)作物減產(chǎn)、絕收;水源干涸、污染;災(zāi)后爆發(fā)瘟疫;人畜飲水困難甚至生命受到威脅等。水旱災(zāi)害嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和人民幸福水平的提高。近年來,隨著厄爾尼諾現(xiàn)象和拉尼娜現(xiàn)象的交替出現(xiàn),石家莊市出現(xiàn)水旱災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)越來越高,尤其是2016年7月19日,石家莊市出現(xiàn)強(qiáng)降水,造成部分山區(qū)縣山洪暴發(fā),給人民生產(chǎn)生活造成極大的損失,水旱災(zāi)害治理成為政府治理的重要一環(huán)。我國的水旱災(zāi)害治理經(jīng)歷了以危機(jī)管理為主導(dǎo)的治理模式,也就是“以抗為主”,被動(dòng)應(yīng)對的治理模式。隨著技術(shù)和觀念的進(jìn)步,風(fēng)險(xiǎn)管理的理念盛行起來,我國也逐漸接受了風(fēng)險(xiǎn)管理理念,并逐漸轉(zhuǎn)為注重“以防為主,防治結(jié)合”的治理模式,在我國水旱災(zāi)害治理模式轉(zhuǎn)變的大環(huán)境下,石家莊市水旱災(zāi)害治理理念也逐漸由危機(jī)管理過渡為風(fēng)險(xiǎn)管理并取得了一定成就,但是仍然存在一些進(jìn)步空間,例如部分縣沒有常設(shè)的防汛抗旱指揮部辦公室,只在汛期臨時(shí)組建;沒有防汛抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。政府作為水旱災(zāi)害治理的主體,首先應(yīng)當(dāng)時(shí)刻高度重視,保持保持思想開放,接納世界先進(jìn)水旱災(zāi)害治理理念,并貫徹落實(shí)到實(shí)際治理過程中;其次要進(jìn)一步完善法制、機(jī)制建設(shè),為水旱災(zāi)害治理提供完備的法律依據(jù)和可靠的制度保障,勇于創(chuàng)新,加大部門聯(lián)動(dòng),使水旱災(zāi)害治理更加順暢、靈活。第三,要嘗試引入新的科技力量,完善水旱災(zāi)害保險(xiǎn)制度,使水旱災(zāi)害治理更加科學(xué)、完備,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。第四,要鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與。水旱災(zāi)害一旦發(fā)生,影響范圍十分廣,鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與水旱災(zāi)害治理能夠引起全社會(huì)的重視,吸引多方力量,從而更有效的降低水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:D632.5
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
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【分類號】:D632.5
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本文編號:2575970
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