政府部門的大數(shù)據(jù)能力研究——基于組織層面的視角
本文選題:大數(shù)據(jù)能力 + 組織要素 ; 參考:《公共行政評(píng)論》2017年01期
【摘要】:開放政府?dāng)?shù)據(jù)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代政府改善公共治理的有效手段,自2012年起全國(guó)多省市政府開展開放政府?dāng)?shù)據(jù)建設(shè)工作。雖然我國(guó)政府掌握著社會(huì)80%以上的大數(shù)據(jù)資源,但實(shí)施效果并不理想,存在數(shù)據(jù)量少、質(zhì)量不高、再利用程度低等問題,社會(huì)需求難以滿足。論文認(rèn)為問題產(chǎn)生的原因在于當(dāng)前中國(guó)政府大數(shù)據(jù)建設(shè)的能力還比較低,難以有效促進(jìn)開放政府?dāng)?shù)據(jù)的建設(shè)。因此有必要探討當(dāng)前中國(guó)政府如何有效構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)能力進(jìn)而支撐起開放數(shù)據(jù)建設(shè)。論文在梳理國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,借鑒赫爾比希(Natalie Helbig)開放政府建設(shè)模型的重要環(huán)節(jié),將政府大數(shù)據(jù)能力分為推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)再利用等內(nèi)容的能力,基于創(chuàng)新擴(kuò)散理論,從組織層面構(gòu)建政府大數(shù)據(jù)能力建設(shè)分析框架,并以上海市區(qū)縣級(jí)政府為背景加以實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn):在組織層面,組織支持、組織兼容、公平創(chuàng)新的組織文化對(duì)政府大數(shù)據(jù)能力起正向影響,集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)起負(fù)向影響;權(quán)力距離在集權(quán)的組織結(jié)構(gòu)與政府大數(shù)據(jù)能力的關(guān)系中起反向調(diào)節(jié)作用,而信息架構(gòu)在組織支持與政府大數(shù)據(jù)能力的關(guān)系中起正向調(diào)節(jié)作用。
[Abstract]:Open government data has become an effective means for the government to improve public governance in the big data era. Since 2012, the governments of many provinces and cities in China have carried out the construction of open government data. Although our government holds more than 80% of the big data resources in our society, the implementation effect is not ideal, there are some problems, such as less data quantity, low quality, low degree of reuse and so on, so the social demand is difficult to meet. The reason of the problem lies in the fact that the big data construction ability of Chinese government is still low, so it is difficult to effectively promote the construction of open government data. Therefore, it is necessary to explore how the Chinese government can effectively construct the big data capability of the government and support the construction of open data. On the basis of combing the literature at home and abroad, using the important link of Helbig (Natalie Helbig) open government construction model, the paper divides the government's big data ability into the ability to promote data sharing, data disclosure, data supervision, data reuse and so on. Based on the theory of innovation diffusion, this paper constructs an analytical framework of government big data capacity building at the organizational level, and makes an empirical analysis based on the background of the county government in Shanghai urban area. The findings are as follows: at the organizational level, the organizational culture of organizational support, organizational compatibility and fair innovation has a positive impact on the big data capability of the government, and a negative impact on the centralized organizational structure; Power distance plays a reverse role in the relationship between centralized organization structure and government big data capability, while information structure plays a positive role in the relationship between organizational support and government big data ability.
【作者單位】: 上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院/中國(guó)城市治理研究院;上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院;
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金“基于空間分類挖掘的應(yīng)急救援資源儲(chǔ)備研究”(71371122) 國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大研究項(xiàng)目“重大災(zāi)害時(shí)空規(guī)律及災(zāi)備資源布局的統(tǒng)計(jì)學(xué)研究”(14ZDB152)
【分類號(hào)】:D63
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):2096934
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