本文選題：生態(tài)移民　切入點：退耕還林　出處：《華中農(nóng)業(yè)大學》2015年碩士論文

【摘要】：為改善我國生態(tài)急劇惡化的狀況,退耕還林工程全面啟動。如今,退耕還林已成為我國生態(tài)建設和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。隨著退耕還林工程的推進,越來越多的人意識到,對于生態(tài)脆弱的邊遠深山區(qū),只有通過生態(tài)移民才能解決貧困和生態(tài)問題。退耕還林工程中的生態(tài)移民是由政府主導,為進行環(huán)境保護和改善貧困狀況而進行的遷移。在移民過程中,生態(tài)移民群體因傳統(tǒng)穩(wěn)態(tài)被打破而導致生活狀態(tài)和福利出現(xiàn)變化,部分群體移民后面臨著被邊緣化和陷入新的貧困狀態(tài)的風險。傳統(tǒng)觀點大多偏向于考慮區(qū)域環(huán)境保護,而忽視移民群體付出的代價。因此,通過研究特定區(qū)域的生態(tài)移民福利變化,因地制宜地制定與之相應的科學的、合理的補償政策對移民群體來說極其重要,也對退耕還林工程的可持續(xù)發(fā)展以及維護社會的公平和穩(wěn)定具有重要意義。本文基于森(Sen)的可行能力理論,以武陵山退耕還林區(qū)生態(tài)移民為研究對象,以福利評估、福利補償為主要研究內(nèi)容,對生態(tài)移民福利優(yōu)化的補償給予建議。文章的主要思路和結論如下:1.本文梳理了福利相關理論的發(fā)展過程,對比分析了不同福利流派的特點,并把森(Sen)的基于 能力‖和 功能‖概念的可行能力理論作為研究最主要的理論基礎。之后選取可能導致移民群體福利發(fā)生變化的指標作為福利維度進行分析,并選擇了基于阿特金森(Atkinson)和塞斯(S.Seth)指數(shù)構造理論的多維福利測度模型,以典型區(qū)域的實證分析為例,探討生態(tài)移民群體多維福利的水平變化和結構分化情況。2.實證研究表明,該區(qū)域生態(tài)移民群體在移民后的綜合福利水平出現(xiàn)了一些上升,但總體上升幅度并不明顯。從各維度的福利指標來看,除了居住狀況指標的福利水平明顯上升之外,其他指標福利水平上升幅度較小,社會保障指標的福利水平出現(xiàn)略微下降(主要由失業(yè)風險子維度福利的大幅下降導致),社會性心理指標的福利水平還出現(xiàn)了比較大幅度的下降。除了福利水平的變化,移民群體內(nèi)部的福利分布也發(fā)生改變,家庭經(jīng)濟狀況、社會保障、人力資本和社會性心理指標的福利分布呈現(xiàn)更加不均衡的狀態(tài)。這說明移民群體仍存在失業(yè)風險增加、在城鎮(zhèn)化中缺乏歸屬感等問題,這些問題會導致移民群體在新的生產(chǎn)、生活環(huán)境中產(chǎn)生一定程度的不適應感,加大被邊緣化的風險,對移民群體在新環(huán)境中的穩(wěn)固和發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。3.生態(tài)移民工程造成了移民群體部分維度的福利水平下降,必須結合生態(tài)移民群體的福利變化情況,以人的發(fā)展為中心,對他們進行科學、公平、合理的能力補償,為移民能力再造和社會重構提供基本保障和支持空間:(1)完善差異化補助政策,根據(jù)移民中不同群體的資源稟賦、發(fā)展需求和貧困特征,細化移民補助標準;(2)同步配套設施、完善后續(xù)保障,增強相應基礎設施以及相關的公共服務設施的投入;(3)加大人力資本投資,把教育作為緩解移民貧困狀態(tài),縮小收入差距的長期舉措;(4)注重對移民的心理扶助,更多地予以他們情緒安撫和精神關懷。
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本文編號：1678472