發(fā)布時間：2018-02-03 03:41

  本文關鍵詞： 行政倫理 法制化 公務員 行政法制　出處：《內(nèi)蒙古大學》2017年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：英國文官制度的確立,為建立公務員制度提供了科學的藍本,各國的公務員體制如雨后春筍般紛紛建立起來。1993年4月24日由國務院第二次常務會議通過,10月1日正式實施的《國家公務員暫行條例》,標志著我國國家公務員制度正式建立。然而,隨著公務員制度的不斷發(fā)展,諸多公務員行為失范、公務員貪污腐敗、濫用權(quán)力的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)出來。世界上許多國家都積極的為規(guī)范公務員行為制定了行政倫理層面的法律,試圖從外部對公務員進行監(jiān)督、懲處,從內(nèi)部對公務員逐步引導,以期形成內(nèi)化的行政倫理精神實質(zhì)。行政倫理立法并非外國所獨創(chuàng),"引禮入律"的思想在我國古代早已有之,我國自古以來就非常重視對官吏的倫理教化與獎懲。目前我國雖然有部委及中央、國務院制定的行政倫理相關法律規(guī)定,但是還是存在很多的問題。比如,立法不夠系統(tǒng),沒有形成一部專門的行政倫理法律規(guī)范;很多倫理化規(guī)定的效力不夠高,還無法上升為法律;黨內(nèi)有關倫理的法規(guī)比較多而詳細,但是針對非中共黨員的公務員規(guī)定甚少,且多都是原則性的指引。針對以上存在的問題,本文主要分為四個部分進行寫作。第一部分,針對相關概念進行闡釋,厘清公務員、行政倫理以及公務員行政倫理法制化的內(nèi)涵;總結(jié)國內(nèi)外行政倫理的理論思想,為完善我國公務員行政倫理立法提供理論上的參考,發(fā)掘其在法學領域的功能和價值。第二部分,總結(jié)我國現(xiàn)有的公務員行政倫理方面的法律規(guī)定,通過立法分析,探索我國公務員行政倫理法制化存在的幾個突出問題。第三部分,針對我國公務員行政倫理法制化進程中存在的問題,在借鑒國外行政倫理法律制度的基礎上,提出完善我國公務員行政倫理法制化的重要啟示。第四部分,闡述構(gòu)建、完善我國行政倫理法制化的必要性,在借鑒國外比較成熟的行政倫理法律制度和總結(jié)我國行政倫理立法特點的前提下,提出健全我國公務員行政倫理法制化的幾點構(gòu)想。
[Abstract]:The establishment of the British civil service system provides a scientific blueprint for the establishment of the civil service system. In April 24th 1993, the second executive meeting of the State Council adopted the "interim regulations on State Civil servants", which formally implemented in October 1st, marking the national civil service system of our country. Officially established. However, With the continuous development of the civil service system, many civil servants' behavior is out of order, civil servants' corruption and abuse of power are gradually emerging. Many countries in the world have actively formulated administrative ethics laws for standardizing civil servants' behavior. This paper attempts to supervise and punish the civil servants from the outside, and to guide the civil servants from the inside step by step, in order to form the essence of the internalized administrative ethics spirit. The administrative ethical legislation is not originally created by foreign countries, and the thought of "introducing the rules of courtesies" has already existed in ancient China. Since ancient times, our country has attached great importance to the ethical education, rewards and punishments of government officials. Although there are relevant laws and regulations on administrative ethics formulated by the ministries and departments, the Central Committee and the State Council, there are still many problems. For example, legislation is not systematic enough. There is no special administrative ethics legal norm; many ethical provisions are not high enough to be raised into law; there are more and more regulations on ethics within the Party, but few are for civil servants who are not members of the Communist Party of China. In view of the above problems, this paper is mainly divided into four parts to write. The first part, to explain the relevant concepts, clarify the civil servants, The connotation of administrative ethics and the legalization of civil servants' administrative ethics, summarizing the theoretical thoughts of administrative ethics at home and abroad, providing a theoretical reference for perfecting the legislation of administrative ethics of civil servants in China. Explore its function and value in the field of law. The second part summarizes the existing administrative ethics of civil servants in China's legal provisions, through legislative analysis, In the third part, in view of the problems existing in the process of the legalization of civil servants' administrative ethics in our country, on the basis of drawing lessons from the foreign legal system of administrative ethics, the author explores several outstanding problems existing in the legalization of civil servants' administrative ethics in our country. In part 4th, the author expounds the necessity of constructing and perfecting the legalization of administrative ethics in China. On the premise of drawing lessons from foreign mature administrative ethics legal system and summing up the characteristics of our country's administrative ethics legislation, this paper puts forward some ideas of perfecting the legalization of civil servants' administrative ethics in our country.
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D630.3

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本文編號：1486316