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中國地方政府改革的三重邏輯:效率、合法性與適當

發(fā)布時間:2017-12-21 22:34

  本文關(guān)鍵詞:中國地方政府改革的三重邏輯:效率、合法性與適當 出處:《理論月刊》2016年08期  論文類型:期刊論文


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【摘要】:地方政府改革分為中央主導型和地方創(chuàng)新型兩種類型。改革開放以來,地方政府在中央政府相應制度機制的調(diào)節(jié)下,自主創(chuàng)新型特征明顯,追求生產(chǎn)效率、行政效率、配置效率的提升,協(xié)助中央增強其合法性。新常態(tài)條件下,中央在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和簡政放權(quán)改革過程中強調(diào)政治統(tǒng)一,強化頂層設(shè)計,中央主導型改革重新登場,地方政府自主創(chuàng)新空間有限,保持政治正確和行為恰當?shù)倪m當邏輯成為地方政府改革最務(wù)實的策略。地方政府改革形成適當優(yōu)先、重視效率、兼顧合法性的三重邏輯。這一邏輯在J省SQ市行政審批制度改革啟動過程中體現(xiàn)較為顯著。
【作者單位】: 東北大學文法學院;
【基金】:教學名師特殊支持經(jīng)費項目(02020021590001) 習近平總書記系列重要講話精神研究專項任務(wù)項目(16JFZXO16)
【分類號】:D630
【正文快照】: 對“改革”一詞最通俗的理解,是指原有事物的變動或者新事物的生成。在公共行政領(lǐng)域,改革主要分為中央政府改革和地方政府改革兩個方向。對于地方政府改革,按照發(fā)生方式以及央地關(guān)系視角又可以分為兩個方面:一是中央政府對改革作出全盤謀劃,地方政府在中央給定框架內(nèi)展開行動,

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