重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的效果分析——以“評估主體”的規(guī)定為重點(diǎn)
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【摘要】:風(fēng)險(xiǎn)社會下,政府作為治理者的職能愈加凸顯。組織開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估(簡稱"穩(wěn)評"),旨在知曉公共政策和項(xiàng)目對社會穩(wěn)定潛在威脅的程度。本研究以穩(wěn)評制度為對象,以其中"評估主體"規(guī)定為重點(diǎn)。使用可評估性評價(jià)方法,認(rèn)為相關(guān)規(guī)定存在三個主要問題,包括評估主體的政策安排不科學(xué),實(shí)施穩(wěn)評中缺少支持性政策,及引入私人部門和社會主體承擔(dān)穩(wěn)評的制度不完善。建議加強(qiáng)穩(wěn)評制度目標(biāo)對評估主體規(guī)定的指導(dǎo)作用,細(xì)化重大決策類型,分類確定評估主體來源;出臺程序規(guī)定,增加政策評估資金投入;規(guī)范外包費(fèi)用支付,激勵多元主體實(shí)施穩(wěn)評。
【作者單位】: 國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所;
【基金】:國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題項(xiàng)目“重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估研究”(編號:A2013101013)
【分類號】:D630
【正文快照】: _、問題的提出 當(dāng)前,社會利益格局調(diào)整加快,社會矛盾日趨凸顯,“風(fēng)險(xiǎn)社會”正在到來。政府作為治理者,在風(fēng)險(xiǎn)和安全治理上的職能已成為主要增長點(diǎn)。[n在不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的巨大壓力下,“如果政府繼續(xù)壟斷風(fēng)險(xiǎn)治理的職能,勢必會使人類在風(fēng)險(xiǎn)社會中越陷越深”。[2]因此,發(fā)達(dá)國家正逐
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,本文編號:1151805
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