本文關鍵詞：地方政府戰(zhàn)略管理能力評價模型與指標體系，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

固 圉 酶籬 探索與爭鳴 doi：10．3782／j．issn．1006--0863．2015．02．12 地方政府戰(zhàn)略管理能力評價模型與指標體系* 李 宇環(huán) [摘 要]在走向國家治理現(xiàn)代化的改革進程 中，將戰(zhàn)略管理引入地方政府管理實踐迫切而重要 。戰(zhàn)略 管理在公共部門的應用經歷了三大重要的轉變，即從僅關注規(guī)劃的片段式議程到關注管理活 動的持續(xù)性議程；從僅關注戰(zhàn)略制定到關注如何更積極主動的實現(xiàn)戰(zhàn)略 目標；從僅關注績效測 量到關注連接戰(zhàn)略與績效的績效管理。本文基于公共部 門戰(zhàn)略管理理論的這一研 究趨勢，從 戰(zhàn)略管理過程的視角構建地方政府戰(zhàn)略管理能力評價的理論模型，并設計若干指標測度構成 地方政府戰(zhàn)略管理能力的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、戰(zhàn)略協(xié)同能力、戰(zhàn)略創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略績效管理能力，最 后對評價結果的運用提 出建議 。 [關鍵詞]地方政府；戰(zhàn)略管理；政府能力 [中圖分類號]D035．2 [文獻標識碼-IA [文章編號-11006―0863 2015 02--0072―06 一 、 問題的提出 中。如何緩解這種張力以及平衡存在于其中的多元利 十八屆三中全會適時的提出了推進國家治理體系 益，考驗著地方政府的戰(zhàn)略管理能力。因此，本研究的 和治理能力現(xiàn)代化，為我國進一步深化行政體制改革 出發(fā)點在于：在中央政府預留的合法政策空間內，地方 指明了方向。如果說，現(xiàn)代化的國家治理體系需要 中 政府如何綜合權衡和處理嵌套于復雜關系網絡中的各 央政府的制度設計，那么與之相配套 的現(xiàn)代國家治理 類張力性問題，從而提高地方政府管理本地公共事務 能力則更需要地方政府執(zhí)政能力的提高。中國特殊的 的科學性和有效性 。 制度情景決定了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過 那么，如何界定地方政府的戰(zhàn)略管理能力，，

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