隨著西方國(guó)家“新公共管理”運(yùn)動(dòng)的興起,績(jī)效管理被逐漸引入政府公共部門,改革政府公共管理體制、方式、過(guò)程等方面,以提高政府行政效率。直到20世紀(jì)80-90年代,我國(guó)政府才逐漸把績(jī)效管理應(yīng)用到實(shí)際工作中,并取得了一定的成效。天津海事局從2013年正式引入績(jī)效管理到日常工作中,但仍存在沒(méi)有建立起科學(xué)、完善的績(jī)效指標(biāo)體系、對(duì)指標(biāo)實(shí)施的過(guò)程管控不足及考核未發(fā)揮應(yīng)有的作用等問(wèn)題。本文通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外其他政府部門開(kāi)展績(jī)效管理工作的經(jīng)驗(yàn),在充分利用天津海事局目標(biāo)管理和質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用平衡計(jì)分卡、目標(biāo)與關(guān)鍵成果法的思想,對(duì)天津海事局的績(jī)效管理工作提出優(yōu)化改進(jìn)建議,對(duì)建立科學(xué)的政府管理系統(tǒng)、推進(jìn)服務(wù)型政府的創(chuàng)建有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文共分五章。第一章為緒論,主要介紹研究背景、意義、主要內(nèi)容等。第二章為基礎(chǔ)理論介紹,主要介紹績(jī)效管理、平衡計(jì)分卡、目標(biāo)和關(guān)鍵成果法等相關(guān)理論。第三章對(duì)國(guó)內(nèi)外政府部門開(kāi)展績(jī)效管理工作的實(shí)踐案例進(jìn)行分析,總結(jié)政府部門績(jī)效管理工作的經(jīng)驗(yàn)。第四章以天津海事局績(jī)效管理現(xiàn)狀為例,分析在進(jìn)行績(jī)效管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并對(duì)原因進(jìn)行剖析。第五章提出改進(jìn)天津海事局績(jī)效管理工作的具體建議。
【學(xué)位單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究主要內(nèi)容和研究方法
        1.4.1 研究主要內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 基本理論介紹
    2.1 績(jī)效管理理論
        2.1.1 績(jī)效管理理論的特點(diǎn)
        2.1.2 政府績(jī)效管理理論
    2.2 平衡計(jì)分卡（BSC）理論
        2.2.1 平衡計(jì)分卡（BSC）的基本原理
        2.2.2 平衡計(jì)分卡（BSC）的優(yōu)勢(shì)
        2.2.3 平衡計(jì)分卡（BSC）的不足
    2.3 目標(biāo)和關(guān)鍵成果法（OKR）理論
        2.3.1 OKR與 KPI的區(qū)別
        2.3.2 OKR的實(shí)施流程
    2.4 其他理論介紹
        2.4.1 目標(biāo)管理理論
        2.4.2 全面質(zhì)量管理理論
第3章 國(guó)內(nèi)外政府部門績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)借鑒
    3.1 平衡計(jì)分卡在哥德堡市政府的應(yīng)用
        3.1.1 平衡計(jì)分卡的引入背景
        3.1.2 哥德堡市政府平衡計(jì)分卡的評(píng)估內(nèi)容
        3.1.3 評(píng)估主體和評(píng)估方法
        3.1.4 績(jī)效反饋
        3.1.5 平衡計(jì)分卡軟件應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用
        3.1.6 取得的成效
    3.2 平衡計(jì)分卡在青島市直機(jī)關(guān)工委的應(yīng)用
        3.2.1 平衡計(jì)分卡的引入背景
        3.2.2 機(jī)關(guān)工委平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)的內(nèi)容
        3.2.3 實(shí)踐中的應(yīng)用
        3.2.4 平衡計(jì)分卡的成效
    3.3 目標(biāo)與關(guān)鍵成果法在巴彥淖爾市招商局績(jī)效管理中的應(yīng)用
        3.3.1 目標(biāo)與關(guān)鍵成果法引入背景
        3.3.2 目標(biāo)與關(guān)鍵成果法如何應(yīng)用于績(jī)效管理工作
        3.3.3 取得的成效
    3.4 國(guó)內(nèi)外政府部門績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
第4章 天津海事局績(jī)效管理工作現(xiàn)狀分析
    4.1 天津海事局機(jī)構(gòu)概況
    4.2 天津海事局績(jī)效管理工作發(fā)展歷史
    4.3 調(diào)查問(wèn)卷情況分析
    4.4 存在的問(wèn)題
        4.4.1 沒(méi)有建立起科學(xué)、完善的績(jī)效指標(biāo)體系
        4.4.2 指標(biāo)的設(shè)置缺乏系統(tǒng)性、可操作性、科學(xué)性
        4.4.3 對(duì)指標(biāo)實(shí)施的過(guò)程管控不足
        4.4.4 考核未發(fā)揮應(yīng)有的作用
    4.5 存在問(wèn)題原因分析
        4.5.1 先進(jìn)的績(jī)效管理方法在日常工作中未能有效應(yīng)用
        4.5.2 指標(biāo)設(shè)定時(shí)在其可行性、可操作性方面考慮不夠周全
        4.5.3 組織成員的參與度不夠高
        4.5.4 實(shí)施過(guò)程中對(duì)過(guò)程的管控方式較為單一
        4.5.5 先進(jìn)的“硬件”技術(shù)應(yīng)用不足
        4.5.6 相應(yīng)的制度建設(shè)不完善
    4.6 三種績(jī)效管理方法在天津海事局的適用性分析
        4.6.1 平衡計(jì)分卡法適用性分析
        4.6.2 目標(biāo)與關(guān)鍵成果法適用性分析
第5章 天津海事局績(jī)效管理的優(yōu)化路徑設(shè)計(jì)
    5.1 優(yōu)化天津海事局績(jī)效管理工作的設(shè)計(jì)理念
        5.1.1 平衡計(jì)分卡的應(yīng)用
        5.1.2 目標(biāo)與關(guān)鍵成果法的應(yīng)用
    5.2 相關(guān)制度設(shè)計(jì)
        5.2.1 實(shí)施績(jī)效管理過(guò)程中要把握的原則
        5.2.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
        5.2.3 機(jī)構(gòu)分組、指標(biāo)分類
        5.2.4 績(jī)效考核的計(jì)分方法
    5.3 改進(jìn)績(jī)效管理的具體操作
        5.3.1 對(duì)外關(guān)系維度設(shè)計(jì)
        5.3.2 核心目標(biāo)維度設(shè)計(jì)
        5.3.3 內(nèi)部流程維度設(shè)計(jì)
        5.3.4 學(xué)習(xí)與創(chuàng)新維度設(shè)計(jì)
        5.3.5 重點(diǎn)指標(biāo)的篩選與分解
        5.3.6 日常跟蹤及考核
        5.3.7 考核結(jié)果應(yīng)用
結(jié)束語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝

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