【摘要】：十九大報告指出,“加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,”中央一號文件連續(xù)15年持續(xù)聚焦“三農”問題,創(chuàng)新農村治理已經(jīng)得到廣泛關注。網(wǎng)格化社會服務管理是北京市加強社會管理工作的重要創(chuàng)新舉措。密云區(qū)最早提出網(wǎng)格化管理是在“四級平臺、六項機制”綜治維穩(wěn)模式中,2015年7月,通過國家標準委專家組驗收,以95分的高分成為全國首家考核評估合格的試點,其建設標準成為國家級標準。本文運用實地訪談法和文獻調查法,對密云區(qū)網(wǎng)格化綜合服務指揮中心負責人進行訪談調查密云區(qū)農村網(wǎng)格整體發(fā)展現(xiàn)狀,同時對馮家峪鎮(zhèn)和西白蓮峪村網(wǎng)格化工作負責人進行訪談,了解農村網(wǎng)格化管理的具體實施情況以及在基層工作中存在的弊端等。之后運用文獻調查法,整理相關文獻,對訪談調查中的相關信息進行補充說明。在理論基礎上引用了人際關系學說、需求層次理論與雙因素理論、創(chuàng)新擴散理論等,對農村網(wǎng)格化社會服務管理體系的優(yōu)化方向進行理論支撐。通過調研與資料整理,發(fā)現(xiàn)密云區(qū)農村網(wǎng)格化社會服務管理體系建設的現(xiàn)狀是通過劃分業(yè)務網(wǎng)格和基礎網(wǎng)格構建具有密云特色的“立體分類式”農村網(wǎng)格化體系,并通過設置網(wǎng)格員工作崗位、采集與更新基礎信息、構建各項工作機制和績效考核機制等構建農村網(wǎng)格化社會服務管理體系。調查發(fā)現(xiàn)密云區(qū)農村網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢有:第一,在具體實踐方面,網(wǎng)格化管理通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計服務于氣象工作,有助于發(fā)現(xiàn)氣象災害頻發(fā)地、氣象災害類事件多發(fā)類型,從而協(xié)助有關部門做好防災預案、安排搶險救災工作等;密云法院通過農村網(wǎng)格構建了“三縱五橫”管理模式,有效解決糾紛、送達法律文書、查找被執(zhí)行人等,提高了密云法院工作效率。第二,在實施效果方面,密云區(qū)自2013年至今,群眾安全感排名始終保持在北京市前列,2017年被全國社會治安綜合治理先進評選表彰工作領導小組辦公室選入“全國平安建設先進縣(市、區(qū)、旗)”擬表彰對象。密云區(qū)農村網(wǎng)格化社會服務管理體系暴露出來的弊端有:第一,網(wǎng)格劃分龐雜,不適合山區(qū)農村的實際管理。第二,網(wǎng)格員流動性大,造成大量人、財、物的損耗。第三,事件上報流程長。事件處理時效性差。通過調查與分析,針對密云區(qū)農村網(wǎng)格化社會服務管理體系的優(yōu)化建議有:第一,針對網(wǎng)格劃分、事件處理時效性等方面,建議合理合并現(xiàn)有網(wǎng)格并出具網(wǎng)格員崗位說明書,建立權宜處理機制,從而優(yōu)化農村網(wǎng)格化社會服務管理體系。第二,針對網(wǎng)格員的工作現(xiàn)狀,并結合人際關系學說、需求層次理論與雙因素理論提出構建激勵機制。第三,通過分析網(wǎng)格員隊伍的人員構成提出加強基層黨建工作的建議。第四,從促進農村網(wǎng)格化發(fā)展角度結合創(chuàng)新擴散理論并參考我國公共政策擴散模式,提出了促進農村網(wǎng)格化管理體系創(chuàng)新擴散的建議。
【學位授予單位】：河北農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D422.6

【參考文獻】

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本文編號：2789775