本文關(guān)鍵詞：昆明市保障性住房供給PPP模式研究

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【摘要】：加快保障性住房的供給成為當(dāng)前政府解決民生問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù),我國(guó)保障性住房建設(shè)任務(wù)艱巨、資金壓力大,而傳統(tǒng)的由政府大包大攬建設(shè)保障性住房所產(chǎn)生的如資金短缺、效率低下、風(fēng)險(xiǎn)集中、管理不善等問(wèn)題愈發(fā)突出,對(duì)我國(guó)住房保障體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善產(chǎn)生了極大的阻礙。因此,需要基于目前我國(guó)大力推廣和運(yùn)用PPP模式的契機(jī)和保障性住房供給的實(shí)際情況,創(chuàng)新方式,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),盡快建立起PPP(Public Private Partnership--公私伙伴關(guān)系)模式下保障性住房供給的長(zhǎng)效機(jī)制。昆明市在保障性住房領(lǐng)域開(kāi)展了相應(yīng)探索,本文即選取昆明市保障性住房供給PPP模式作為研究對(duì)象,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、訪(fǎng)談法和案例研究法,通過(guò)理論分析和實(shí)證研究,對(duì)昆明市保障性住房供給PPP模式的發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)行政策和典型項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究,利用SWOT因素分析方法對(duì)昆明市保障性住房PPP模式的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上分析得出,昆明市保障性住房供給PPP模式的探索取得了減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)、完善項(xiàng)目管理技術(shù)、分散和降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約政府的行政管理成本、拓展民間資本的投資渠道和助力房地產(chǎn)調(diào)控等成效,但仍存在一些諸如發(fā)展較為初級(jí)單一、政府定位模糊、監(jiān)管體系存漏洞、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)失衡、企業(yè)參與意愿不積極等問(wèn)題,而產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是由于相關(guān)政策制度建設(shè)滯后,政府職能轉(zhuǎn)變不到位,缺乏足夠的監(jiān)管意識(shí)和科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,缺乏平等的談判機(jī)制和專(zhuān)業(yè)的合同管理能力,缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制。然后,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒,提出要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策制度環(huán)境、明確科學(xué)的政府職能定位、形成有效的監(jiān)督管理體系、建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和創(chuàng)新合理有效的激勵(lì)政策等對(duì)策建議,以期能對(duì)進(jìn)一步完善昆明市保障性住房供給PPP模式具有參考意義。
【關(guān)鍵詞】：保障性住房 供給 PPP模式
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F299.23;F283
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-12
• 緒論12-24
• 一、研究背景與意義12-14
• （一）研究背景12-13
• （二）研究意義13-14
• 二、文獻(xiàn)綜述14-20
• （一）國(guó)外研究現(xiàn)狀14-16
• （二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀16-20
• （三）對(duì)現(xiàn)有研究的評(píng)價(jià)20
• 三、研究方法20-22
• （一）文獻(xiàn)研究法21
• （二）訪(fǎng)談法21-22
• （三）案例研究法22
• 四、論文結(jié)構(gòu)22-24
• 第一章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)24-35
• 第一節(jié) 相關(guān)概念界定24-30
• 一、保障性住房基本概念及分類(lèi)24-25
• 二、PPP的概念、特征及分類(lèi)25-29
• 三、保障性住房PPP項(xiàng)目模式29-30
• 第二節(jié) 主要理論30-35
• 一、新公共管理理論30-32
• 二、委托-代理理論32-35
• 第二章 昆明市保障性住房供給PPP模式實(shí)證研究35-58
• 第一節(jié) 我國(guó)保障性住房供給PPP模式發(fā)展?fàn)顩r35-37
• 一、基本情況35-36
• 二、發(fā)展環(huán)境36-37
• 第二節(jié) 昆明市保障性住房供給PPP模式發(fā)展?fàn)顩r37-44
• 一、基本情況37-39
• 二、發(fā)展環(huán)境39-44
• 第三節(jié) 昆明市保障性住房PPP項(xiàng)目分析44-51
• 一、官渡區(qū)方旺片區(qū)保障性住房項(xiàng)目45-46
• 二、俊福花城公租房項(xiàng)目46-48
• 三、西北片區(qū)大漾田公租房項(xiàng)目48-50
• 四、典型配建項(xiàng)目50-51
• 第四節(jié) 昆明市保障性住房供給PPP模式取得的成效51-58
• 一、減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)52-54
• 二、完善了項(xiàng)目的管理技術(shù)54
• 三、分散和降低了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)54-55
• 四、節(jié)約了政府的行政管理成本55-56
• 五、拓展了民間資本的投資渠道56
• 六、助力房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控56-58
• 第三章 昆明市保障性住房供給PPP模式存在的問(wèn)題及原因58-65
• 第一節(jié) 昆明市保障性住房供給PPP模式存在問(wèn)題58-61
• 一、發(fā)展較為初級(jí)單一58
• 二、政府定位模糊58-59
• 三、監(jiān)管體系存漏洞59-60
• 四、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)失衡60
• 五、企業(yè)參與意愿不積極60-61
• 第二節(jié) 昆明市保障性住房供給PPP模式問(wèn)題產(chǎn)生原因61-65
• 一、相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)滯后61-62
• 二、政府職能轉(zhuǎn)變不到位62-63
• 三、缺乏足夠的監(jiān)管意識(shí)和科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制63
• 四、缺乏平等的談判機(jī)制和專(zhuān)業(yè)的合同管理能力63-64
• 五、缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制64-65
• 第四章 國(guó)內(nèi)外保障性住房供給PPP模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒65-74
• 第一節(jié) 國(guó)外保障性住房供給PPP模式經(jīng)驗(yàn)65-69
• 一、英國(guó)保障性住房供給PPP模式案例66
• 二、美國(guó)保障性住房供給PPP模式案例66-67
• 三、澳大利亞保障性住房供給PPP模式案例67
• 四、國(guó)外保障性住房供給PPP模式特點(diǎn)67-68
• 五、國(guó)外保障性住房供給PPP模式經(jīng)驗(yàn)借鑒68-69
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)保障性住房供給PPP模式經(jīng)驗(yàn)69-74
• 一、廣州市保障性住房供給PPP模式案例69-70
• 二、深圳市保障性住房供給PPP模式案例70-71
• 三、九江市保障性住房供給PPP模式案例71
• 四、國(guó)內(nèi)保障性住房供給PPP模式特點(diǎn)71-72
• 五、國(guó)內(nèi)保障性住房供給PPP模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒72-74
• 第五章 完善昆明市保障性住房供給PPP模式的對(duì)策建議74-83
• 第一節(jié) 創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境74-75
• 一、健全住房保障的法律法規(guī)74
• 二、盡快完善PPP管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)74-75
• 三、出臺(tái)符合昆明市保障性住房實(shí)際的配套政策75
• 第二節(jié) 明確科學(xué)的政府職能定位75-76
• 一、政府應(yīng)是提供公共服務(wù)的監(jiān)督者75-76
• 二、政府應(yīng)是提供公共服務(wù)的指導(dǎo)者76
• 三、政府應(yīng)是提供公共服務(wù)的服務(wù)者76
• 第三節(jié) 形成有效的監(jiān)督管理體系76-78
• 一、加強(qiáng)政府契約精神建設(shè)76-77
• 二、嚴(yán)格采用公共定價(jià)的租金價(jià)格管理方式77
• 三、建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制77-78
• 四、改進(jìn)監(jiān)管體系和方法78
• 第四節(jié) 建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制78-80
• 一、做好項(xiàng)目前期論證和準(zhǔn)備工作78-79
• 二、科學(xué)決策運(yùn)作方式79
• 三、建立平等的談判平臺(tái)79-80
• 四、注重合同管理80
• 第五節(jié) 創(chuàng)新合理有效的激勵(lì)政策80-83
• 一、財(cái)稅政策80-81
• 二、金融政策81-82
• 三、土地政策82-83
• 結(jié)語(yǔ)83-85
• 一、研究結(jié)論83
• 二、研究不足與展望83-85
• 參考文獻(xiàn)85-91
• 附錄91-95
• 致謝95-96

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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本文編號(hào)：897314