黨的十九大提出“弱有所扶”的民生建設(shè)目標(biāo),要求社會(huì)救助制度更全面地補(bǔ)齊民生短板,更精準(zhǔn)地兜牢民生底線。在貧困人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和社會(huì)救助制度轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展社會(huì)救助服務(wù)有利于補(bǔ)齊社會(huì)救助制度短板,有效應(yīng)對(duì)貧困群體由絕對(duì)貧困群體轉(zhuǎn)化為更大規(guī)模相對(duì)貧困群體的挑戰(zhàn),通過精準(zhǔn)服務(wù)解決救助對(duì)象的生活和發(fā)展難題,提高社會(huì)救助的綜合效能,實(shí)現(xiàn)“弱有所扶”的目標(biāo)。當(dāng)前,我國社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展仍處于探索期,亟需適合的理論指導(dǎo)社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展,解決為誰提供社會(huì)救助服務(wù),依靠誰提供社會(huì)救助服務(wù),如何提供社會(huì)救助服務(wù),怎樣保障社會(huì)救助服務(wù)的效果等重點(diǎn)問題。網(wǎng)絡(luò)化治理倡導(dǎo)公民選擇、多元主體、市場運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制等要義,能夠有效應(yīng)對(duì)我國社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展的難點(diǎn),為我國社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展提供新的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。本文主要采用文獻(xiàn)研究法、比較研究法和案例研究法等方法,以網(wǎng)絡(luò)化治理為視角對(duì)我國社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展進(jìn)行研究。首先,描述了我國社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀,社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展存在著需求的滿足率低、供給主體薄弱、內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)效果有待提升等問題。其次,從服務(wù)理念、參與主體、供給狀況、運(yùn)行機(jī)制四個(gè)維度深入分析社會(huì)救助服務(wù)發(fā)... 

【文章來源】：燕山大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：63 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

全國持證社會(huì)工作人員數(shù)量變化（單位：萬）

耍??減了1168.8萬人；農(nóng)村低保對(duì)象從2010年的2310.5萬人減少為2017年的1261萬人，縮減了1049.5萬人（見圖3-2）。毫無疑問，社會(huì)救助制度在脫貧數(shù)量上取得了有力成績，但存在“返貧”和徘徊在貧困線邊緣的情況。正如脫貧的目標(biāo)是“脫真貧，真脫貧”，社會(huì)救助的效果還應(yīng)重點(diǎn)考慮“質(zhì)”。貧困者要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的飛躍就必須具備一定的發(fā)展能力，低標(biāo)準(zhǔn)的物資救助顯然無法實(shí)現(xiàn)“助人自助”的救助目標(biāo)，需要靈活化的社會(huì)救助服務(wù)來提供有針對(duì)性的救助服務(wù)。但現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)發(fā)展緩慢，效率不高，效果不佳，難以有效助推脫貧效果。圖3-22010-2017年城市低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象的數(shù)量變化（單位：萬人）數(shù)據(jù)來源：《社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2011-2017）我國社會(huì)救助服務(wù)的發(fā)展由來已久，政府的制度性服務(wù)供給和社會(huì)的非制度性服務(wù)供給交織在救助對(duì)象的基本生活當(dāng)中，但兩者尚未形成有效的制度整合，貧困

民政部門相繼建立起社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，但運(yùn)行中普遍存在信息采集隨意、維護(hù)更新滯后、跨部門共享機(jī)制尚未建立等突出問題。[45]45我國社會(huì)救助服務(wù)發(fā)展缺乏信息平臺(tái)的扶持，造成社會(huì)救助服務(wù)供需雙方的信息交流障礙，相關(guān)信息主要是單向度的流動(dòng)，政府居于信息的中心地位，能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息傳達(dá)給需要社會(huì)救助服務(wù)的貧困群體和提供救助服務(wù)的社會(huì)主體，但受政府層級(jí)節(jié)制和信息傳遞渠道不暢的限制，政府難以獲得真實(shí)全面的社會(huì)救助服務(wù)供需信息。盡管社會(huì)力量和救助對(duì)象在日常生活中有雙向接觸，但獲得信息的片面有限的（見圖4-1）。有效的信息平臺(tái)的缺失造成政府、貧困群體、社會(huì)力量間缺乏雙向溝通，使社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)難以根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際需求設(shè)定制度化的救助服務(wù)項(xiàng)目，造成供需不匹配的局面。圖4-1社會(huì)救助服務(wù)領(lǐng)域信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)供需雙方的影響資料來源：作者自制

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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