湘潭市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施效果、問題與對策研究
發(fā)布時間:2021-01-23 07:41
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和工業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的人工、畜力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸被先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)所替代,耕作效率和收益大幅提高,人們的雙手得以解放,其本質(zhì)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低,是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。中國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位,農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為了提升我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平,從2004年起,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在我國開始全面實施,16年來,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施對“三農(nóng)”具體有著怎樣的影響?取得了哪些成效?購置補(bǔ)貼政策還存在有哪些不足之處?如何改進(jìn)這些不足?本文詳細(xì)查閱了國內(nèi)外相關(guān)研究,以湖南省湘潭市為例,自2004年實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來,湘潭市同全國其他大多數(shù)地區(qū)一樣,補(bǔ)貼資金的投入經(jīng)歷了快速增長到穩(wěn)步增長的過程,相應(yīng)的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、農(nóng)機(jī)化組織規(guī)模、農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益同樣經(jīng)歷了快速增長到穩(wěn)步增長的過程,但同時存在著政策上統(tǒng)籌規(guī)劃不足、各級部門重視程度不夠、相關(guān)主體思想認(rèn)識不到位等問題,為了讓該項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的更好地推動湘潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,帶...
【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁數(shù)】:47 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
16貼范圍,一年來,納入試點的機(jī)具共計銷售287臺套,實施補(bǔ)貼600多萬元。全年完成水稻機(jī)插面積93.26萬畝,推廣插秧機(jī)117臺,總數(shù)達(dá)1651臺,推廣谷物烘干機(jī)106臺,總數(shù)達(dá)341臺。其中湘鄉(xiāng)市為突破機(jī)插短板,積極鼓勵各合作社開展機(jī)插秧演示會并將最低200畝機(jī)插面積的任務(wù)納入現(xiàn)代社的考核評定指標(biāo),逐年驗收,2019年,湘鄉(xiāng)市成功入選全國第三批率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市、區(qū))名單。3.2實施效果3.2.1直接效果:對農(nóng)機(jī)化發(fā)展作用分析3.2.1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力持續(xù)增長農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要指標(biāo),單位為萬千瓦,是一個地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種動力機(jī)械總和。自2004年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在湘潭實施以來,它極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的增長:16年間累計實施補(bǔ)貼5.22億元,補(bǔ)貼各類機(jī)具17.4萬臺套,補(bǔ)貼機(jī)具臺套數(shù)占16年農(nóng)機(jī)具總增量的60%以上,作為一項惠民政策,它持續(xù)減輕了農(nóng)民購機(jī)壓力,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)的積極性和熱情,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力得以不斷增長,其增長趨勢情況見圖4.1,可以看出,動力增長趨勢分三個階段,04年到08年、總動力增加十分明顯,處于快速增長階段,08年到14年,總動力增長放緩,處于調(diào)整階段,14年到19年,增長進(jìn)一步放緩,處于轉(zhuǎn)型階段。圖4-12004年-2019年湘潭市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力數(shù)據(jù)來源:湘潭市農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)計年報表,湘潭:2004-2019.
17從圖4-22004年-2019年農(nóng)機(jī)總動力增長率趨勢圖可以更加清晰直觀地認(rèn)識16年來湘潭市農(nóng)機(jī)總動力增長速度,由該圖可見,增長速度大部分處于10%以下,平均年增長率為8%左右,其中從04年購置補(bǔ)貼開始實施到08年期間增長最快,08年較07年增長率最高,為20%,且當(dāng)年實施補(bǔ)貼額也較07年增長一倍,08年以后的增長幅度逐漸放緩,增幅水平均處于10%以下。圖4-22004年-2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增長率到2019年末,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到286.9萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量為65.37萬臺套,總動力比2004年增長104.58%。其中拖拉機(jī)保有量12093臺,水稻插秧機(jī)保有量2287臺,谷物烘干機(jī)保有量326臺,機(jī)械化烘干水平達(dá)58%,2019年,湘鄉(xiāng)市成功入選全國第三批率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣名單。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金源源不斷地投入,加速了湘潭市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。具體表現(xiàn)在為:由單一的種植業(yè)機(jī)械為主的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w到農(nóng)、林、牧、副、漁等各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,目前農(nóng)機(jī)裝備正朝著適合林果、蔬菜、茶油等附加值高的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行重點推廣。近些年來,湘潭市深入貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,注重環(huán)保節(jié)能,實現(xiàn)質(zhì)量及效益并駕齊驅(qū)。水稻收割機(jī)自帶打捆機(jī)、履帶自走式撿拾打捆機(jī)、牽引式撿拾打捆機(jī)的不斷推廣和應(yīng)用,既拓寬了農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,又為秸稈回收大幅提高了效益,全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%,積極向農(nóng)民推薦質(zhì)量好、性能優(yōu)、適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的植保機(jī)械產(chǎn)品,重點對側(cè)深施肥裝置、生物質(zhì)制肥機(jī)、無人植保飛機(jī)等綠色生態(tài)、智能高效的農(nóng)機(jī)設(shè)備實行購置累加補(bǔ)貼。2019年,湘潭市積極落實國家農(nóng)機(jī)“三減量”行動,堅持綠色生態(tài)發(fā)展,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社植保飛機(jī)作業(yè)率達(dá)95%,無人植保機(jī)總數(shù)達(dá)233臺,機(jī)械化植保水平達(dá)71%,飛防作業(yè)面積93.2
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施成效及問題分析[J]. 楊振曉. 糧食科技與經(jīng)濟(jì). 2019(12)
[2]新中國成立70年來我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的階段性演變與發(fā)展趨勢[J]. 方師樂,黃祖輝. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題. 2019(10)
[3]基于改進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼分類分檔方式促進(jìn)“精準(zhǔn)補(bǔ)貼”的思考[J]. 徐峰,唐海波,陶琎,李君略,張美玉. 中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報. 2019(05)
[4]宣威市農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用的成效、問題及完善對策[J]. 王海礪,夏顯飛. 江西農(nóng)業(yè). 2019(02)
[5]農(nóng)機(jī)發(fā)展形勢對農(nóng)機(jī)推廣的促進(jìn)作用[J]. 高萬義. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2019(01)
[6]簡析基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題及對策[J]. 譚天棟. 南方農(nóng)機(jī). 2019(01)
[7]基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路[J]. 夏顯飛,王海礪. 河南農(nóng)業(yè). 2019(02)
[8]關(guān)于鼓勵支持國有糧食企業(yè)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包的建議[J]. 周理干,葉愛東. 中國糧食經(jīng)濟(jì). 2018(11)
[9]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策研究綜述[J]. 潘彪,田志宏. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報. 2018(10)
[10]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)盈利能力嗎?——基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的實證分析[J]. 章淑穎,王玉霞,張宗毅. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究. 2018(05)
博士論文
[1]河南省糧食補(bǔ)貼政策效應(yīng)研究[D]. 韓紅梅.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2013
[2]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施效果研究[D]. 洪自同.福建農(nóng)林大學(xué) 2012
[3]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效性及運行機(jī)制研究[D]. 韓劍鋒.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2012
[4]非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)機(jī)支持的政策選擇研究[D]. 紀(jì)月清.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2010
碩士論文
[1]江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的績效評價研究[D]. 尹志慧.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012
本文編號:2994836
【文章來源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁數(shù)】:47 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
技術(shù)路線圖
16貼范圍,一年來,納入試點的機(jī)具共計銷售287臺套,實施補(bǔ)貼600多萬元。全年完成水稻機(jī)插面積93.26萬畝,推廣插秧機(jī)117臺,總數(shù)達(dá)1651臺,推廣谷物烘干機(jī)106臺,總數(shù)達(dá)341臺。其中湘鄉(xiāng)市為突破機(jī)插短板,積極鼓勵各合作社開展機(jī)插秧演示會并將最低200畝機(jī)插面積的任務(wù)納入現(xiàn)代社的考核評定指標(biāo),逐年驗收,2019年,湘鄉(xiāng)市成功入選全國第三批率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣(市、區(qū))名單。3.2實施效果3.2.1直接效果:對農(nóng)機(jī)化發(fā)展作用分析3.2.1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力持續(xù)增長農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要指標(biāo),單位為萬千瓦,是一個地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種動力機(jī)械總和。自2004年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在湘潭實施以來,它極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力的增長:16年間累計實施補(bǔ)貼5.22億元,補(bǔ)貼各類機(jī)具17.4萬臺套,補(bǔ)貼機(jī)具臺套數(shù)占16年農(nóng)機(jī)具總增量的60%以上,作為一項惠民政策,它持續(xù)減輕了農(nóng)民購機(jī)壓力,極大地調(diào)動了農(nóng)民購機(jī)的積極性和熱情,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力得以不斷增長,其增長趨勢情況見圖4.1,可以看出,動力增長趨勢分三個階段,04年到08年、總動力增加十分明顯,處于快速增長階段,08年到14年,總動力增長放緩,處于調(diào)整階段,14年到19年,增長進(jìn)一步放緩,處于轉(zhuǎn)型階段。圖4-12004年-2019年湘潭市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力數(shù)據(jù)來源:湘潭市農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)計年報表,湘潭:2004-2019.
17從圖4-22004年-2019年農(nóng)機(jī)總動力增長率趨勢圖可以更加清晰直觀地認(rèn)識16年來湘潭市農(nóng)機(jī)總動力增長速度,由該圖可見,增長速度大部分處于10%以下,平均年增長率為8%左右,其中從04年購置補(bǔ)貼開始實施到08年期間增長最快,08年較07年增長率最高,為20%,且當(dāng)年實施補(bǔ)貼額也較07年增長一倍,08年以后的增長幅度逐漸放緩,增幅水平均處于10%以下。圖4-22004年-2019年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力增長率到2019年末,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到286.9萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量為65.37萬臺套,總動力比2004年增長104.58%。其中拖拉機(jī)保有量12093臺,水稻插秧機(jī)保有量2287臺,谷物烘干機(jī)保有量326臺,機(jī)械化烘干水平達(dá)58%,2019年,湘鄉(xiāng)市成功入選全國第三批率先實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣名單。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金源源不斷地投入,加速了湘潭市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。具體表現(xiàn)在為:由單一的種植業(yè)機(jī)械為主的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w到農(nóng)、林、牧、副、漁等各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,目前農(nóng)機(jī)裝備正朝著適合林果、蔬菜、茶油等附加值高的經(jīng)濟(jì)作物進(jìn)行重點推廣。近些年來,湘潭市深入貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,注重環(huán)保節(jié)能,實現(xiàn)質(zhì)量及效益并駕齊驅(qū)。水稻收割機(jī)自帶打捆機(jī)、履帶自走式撿拾打捆機(jī)、牽引式撿拾打捆機(jī)的不斷推廣和應(yīng)用,既拓寬了農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,又為秸稈回收大幅提高了效益,全市秸稈綜合利用率達(dá)到85%,積極向農(nóng)民推薦質(zhì)量好、性能優(yōu)、適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的植保機(jī)械產(chǎn)品,重點對側(cè)深施肥裝置、生物質(zhì)制肥機(jī)、無人植保飛機(jī)等綠色生態(tài)、智能高效的農(nóng)機(jī)設(shè)備實行購置累加補(bǔ)貼。2019年,湘潭市積極落實國家農(nóng)機(jī)“三減量”行動,堅持綠色生態(tài)發(fā)展,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社植保飛機(jī)作業(yè)率達(dá)95%,無人植保機(jī)總數(shù)達(dá)233臺,機(jī)械化植保水平達(dá)71%,飛防作業(yè)面積93.2
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施成效及問題分析[J]. 楊振曉. 糧食科技與經(jīng)濟(jì). 2019(12)
[2]新中國成立70年來我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的階段性演變與發(fā)展趨勢[J]. 方師樂,黃祖輝. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題. 2019(10)
[3]基于改進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼分類分檔方式促進(jìn)“精準(zhǔn)補(bǔ)貼”的思考[J]. 徐峰,唐海波,陶琎,李君略,張美玉. 中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報. 2019(05)
[4]宣威市農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用的成效、問題及完善對策[J]. 王海礪,夏顯飛. 江西農(nóng)業(yè). 2019(02)
[5]農(nóng)機(jī)發(fā)展形勢對農(nóng)機(jī)推廣的促進(jìn)作用[J]. 高萬義. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2019(01)
[6]簡析基層農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題及對策[J]. 譚天棟. 南方農(nóng)機(jī). 2019(01)
[7]基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及創(chuàng)新思路[J]. 夏顯飛,王海礪. 河南農(nóng)業(yè). 2019(02)
[8]關(guān)于鼓勵支持國有糧食企業(yè)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包的建議[J]. 周理干,葉愛東. 中國糧食經(jīng)濟(jì). 2018(11)
[9]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策研究綜述[J]. 潘彪,田志宏. 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報. 2018(10)
[10]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)盈利能力嗎?——基于中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的實證分析[J]. 章淑穎,王玉霞,張宗毅. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究. 2018(05)
博士論文
[1]河南省糧食補(bǔ)貼政策效應(yīng)研究[D]. 韓紅梅.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2013
[2]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施效果研究[D]. 洪自同.福建農(nóng)林大學(xué) 2012
[3]農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效性及運行機(jī)制研究[D]. 韓劍鋒.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2012
[4]非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)機(jī)支持的政策選擇研究[D]. 紀(jì)月清.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2010
碩士論文
[1]江西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的績效評價研究[D]. 尹志慧.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012
本文編號:2994836
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