本文關(guān)鍵詞：中國公眾參與政府環(huán)境決策的政治機會結(jié)構(gòu)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《東北大學(xué)》 2010年

中國公眾參與政府環(huán)境決策的政治機會結(jié)構(gòu)研究

張曉杰  

【摘要】：環(huán)境問題作為自然給予人類的最嚴重考驗,已受到中國政府的日益重視,成為重要的公共決策議題。公眾參與作為解決環(huán)境問題的一項有效舉措,在中國的環(huán)保實踐中得以蓬勃發(fā)展,并逐步延伸到政府的環(huán)境決策領(lǐng)域,對決策過程和結(jié)果施加了一定影響,進一步促進了政府決策向著環(huán)境友好型方向發(fā)展。 中國政府在經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍發(fā)揮著主導(dǎo)作用,國家的權(quán)威滲透到公民生活的各個方面,公民的參與權(quán)利受到一定的限制。人民代表大會制度在中國的實際運行中脫離了代議制民主的本意,使得公眾參與缺乏真實的以選舉為基礎(chǔ)的代議制民主的保駕護航。中國公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平較低,而環(huán)境決策的專業(yè)性較強。這些因素的存在嚴格限制了公眾參與政府環(huán)境決策。然而,近幾年來,中國公眾卻以空前的廣度和深度參與并影響了政府的環(huán)境決策,這便形成了中國語境下公眾參與的“悖論”。 “悖論”的產(chǎn)生源于政治機會結(jié)構(gòu)的作用。本文借用西方的政治機會結(jié)構(gòu)理論,對其進行本土化改造,將公眾參與政府環(huán)境決策的政治機會結(jié)構(gòu)變量界定為：政黨的執(zhí)政理念、政治制度的開放性和政府的權(quán)力配置。政黨執(zhí)政理念的測量指標為中國共產(chǎn)黨的民主觀和發(fā)展觀。政治制度開放性的測量指標為政府有關(guān)政務(wù)公開、公眾參與環(huán)境決策、媒體管制和非政府環(huán)保組織管理等四個方面的法規(guī)和政策。政府權(quán)力配置的測量指標為中央環(huán)保行政部門行政層級的歷史變遷。 本文首先通過多元線性統(tǒng)計回歸分析發(fā)現(xiàn),與經(jīng)濟發(fā)展水平、公眾科學(xué)素養(yǎng)水平、環(huán)境污染水平等因素相比,政治機會結(jié)構(gòu)才是影響中國公眾參與政府環(huán)境決策的主導(dǎo)因素,它削弱了其它限制性因素的影響。論文進一步通過案例調(diào)查與分析,研究政治機會結(jié)構(gòu)各變量的歷史演變及其對公眾參與政府環(huán)境決策的影響機理。政治機會結(jié)構(gòu)各變量之間是相輔相成的,各單一變量的影響力是有限的,只有各變量匯聚而成的自我強化的政治機會結(jié)構(gòu)才能順利開啟公眾參與的大門。因此,要促進公眾參與政府環(huán)境決策在中國的縱深發(fā)展,從政府的角度看,其努力方向應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)造更多的政治機會從而形成更加強大的政治機會結(jié)構(gòu)。 本文的創(chuàng)新性研究成果主要包括：第一,對西方的政治機會結(jié)構(gòu)理論進行本土化改造,界定了中國政府環(huán)境決策領(lǐng)域中公眾參與的政治機會結(jié)構(gòu)變量；第二,提出政治機會結(jié)構(gòu)是中國公眾參與政府環(huán)境決策的主導(dǎo)影響因素,在一定程度上“顛覆”了部分學(xué)者提出的科普理論的基本假設(shè)；第三,具體分析了政治機會結(jié)構(gòu)各變量的歷史演變及其對中國公眾參與政府環(huán)境決策的影響機理。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：東北大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：X321
【目錄】：

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6 李曉巍;我國環(huán)境影響評價中公眾參與有效性問題研究[D];吉林大學(xué);2007年

7 梁紅琴;環(huán)境保護公眾參與法律制度研究[D];廈門大學(xué);2009年

8 潘竹;計算機三維仿真技術(shù)在金陽新區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用研究[D];天津大學(xué);2004年

9 張艷嬌;論我國環(huán)境影響評價制度的構(gòu)建[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2008年

10 陳衛(wèi)國;環(huán)境治理中的公眾參與研究[D];復(fù)旦大學(xué);2009年

  本文關(guān)鍵詞：中國公眾參與政府環(huán)境決策的政治機會結(jié)構(gòu)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：117953