國外信息資源共享系統(tǒng)績效評估研究評析及啟示
本文關(guān)鍵詞:信息資源共享系統(tǒng)績效評估研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
[摘要]認(rèn)為國外信息資源共享系統(tǒng)績效評估的研究建立在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的圖書館績效評估的基礎(chǔ)上,其分別從信息資源共享系統(tǒng)綜合研究、管理和發(fā)展角度以及服務(wù)質(zhì)量、終端用戶三個角度展開,這對我國開展理論與實(shí)踐相結(jié)合、定量與定性并重的信息資源共享系統(tǒng)績效評估具有借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]信息資源共享系統(tǒng) 績效評估 信息資源共享
國外信息資源共享系統(tǒng)的形成和發(fā)展都早于我國。20世紀(jì)90年代,國外學(xué)者就系統(tǒng)內(nèi)確立和實(shí)施統(tǒng)一的圖書館績效評估體系這一問題進(jìn)行了廣泛的討論。之后,這一研究熱點(diǎn)逐漸分化為信息資源共享系統(tǒng)和圖書館兩個方向的研究,前者是以圖書館網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享系統(tǒng)為研究對象,旨在構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)績效評估體系;后者主要集中于數(shù)字資源的利用績效和數(shù)字圖書館績效評估。通過對“數(shù)字圖書館使用及服務(wù)評價”、“數(shù)字信息資源及服務(wù)統(tǒng)計和績效評價”的探討,可幫助圖書館確定在館藏體系變化和圖書館轉(zhuǎn)型中的具體目標(biāo),這些都是信息資源共享系統(tǒng)績效評價研究中亟待解決的問題。
這一時期,伴隨著由歐盟支持的跨國圖書館合作不斷發(fā)展以及各國數(shù)字圖書館的建設(shè)和開發(fā),地區(qū)間信息資源共享的需求日趨強(qiáng)烈,信息資源共享的效益也隨之顯現(xiàn)出來。尤其是LibQUAL+TM和E-Metrics等圖書館績效評估和數(shù)字資源利用績效評估項(xiàng)目的實(shí)施和推廣,有力地推動了圖書館進(jìn)行資源利用和服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)量化評估。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為圖書館進(jìn)行利用和服務(wù)的比較提供了參照和依據(jù),也為信息資源共享系統(tǒng)績效評估實(shí)踐提供了必要準(zhǔn)備,使得信息資源共享系統(tǒng)績效評估的研究具備了“實(shí)用主義”的砝碼。信息資源共享系統(tǒng)績效評估研究規(guī)模雖然遠(yuǎn)不及圖書館績效評估,體現(xiàn)為研究者較為集中、研究成果少的特點(diǎn),但仍逐漸形成了以下三個代表性的研究角度:
1 信息資源共享系統(tǒng)績效評估的綜合研究
該角度的研究開展得最早也最為廣泛,相關(guān)的研究項(xiàng)目的開展和會議研討所制定的評估指標(biāo)框架為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。在國外早期對信息資源共享系統(tǒng)績效評估研究中,1996年McClure和Lopata的“Assess-ing the academic networked environment:strategies and options”可謂是“開山之作”。該指南分四個部分,系統(tǒng)地論證了信息資源共享系統(tǒng)評估的基礎(chǔ);定量和定性相結(jié)合的數(shù)據(jù)采集方法的指導(dǎo)方針及建議;從用戶、成本、網(wǎng)絡(luò)傳遞、利用、服務(wù)和支撐6個關(guān)鍵評估要素人手,設(shè)計績效評估體系。該文的最大貢獻(xiàn)在于提供了績效評估體系的研究框架,將系統(tǒng)績效與外界環(huán)境的變化實(shí)際結(jié)合起來,進(jìn)而提出評估的重點(diǎn);將建立績效評估策略和機(jī)制放在關(guān)鍵的位置上,強(qiáng)調(diào)多方配合去構(gòu)建新型的信息資源共享系統(tǒng)模式。然而,受到時間的局限,它針對的是以傳統(tǒng)圖書館構(gòu)成的信息資源共享系統(tǒng),隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展,所提出的績效評估指標(biāo)有待更新。
1999年8月,“圖書館和信息服務(wù)績效評估——第三屆諾森比亞國際會議”的中心議題,是圍繞著信息資源共享系統(tǒng)績效評估實(shí)施過程中評估指標(biāo)設(shè)計、績效評估的具體操作及實(shí)現(xiàn)等問題展開的。
美國博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會(IMLS)資助的Na-tional Data Collection Models for Public Library Network Statistics and Performance Measures和加拿大的“APLEN績效評估戰(zhàn)略”都是圍繞著建立信息資源共享系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系,通過績效評估統(tǒng)一數(shù)據(jù)的采集,開展了大規(guī)模的信息資源共享系統(tǒng)的績效評估。經(jīng)項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn),公共圖書館、聯(lián)盟和國家圖書館機(jī)構(gòu)都可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)的采集,在變化的環(huán)境中,信息資源共享系統(tǒng)的統(tǒng)計指標(biāo)還可以進(jìn)行動態(tài)的調(diào)整,因此需要建立一個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成員的合作和績效評估的數(shù)據(jù)收集工作,這對績效評估試驗(yàn)、推廣和發(fā)展必要的。APLEN開發(fā)了一套績效評估的指標(biāo)(核心指標(biāo)、選擇性指標(biāo))和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基于此開展了相應(yīng)的實(shí)證研究。美國研究圖書館學(xué)會(ARL)隨后也公布了大學(xué)研究圖書館網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計和績效評估數(shù)據(jù)采集指南。這個指南從信息資源共享系統(tǒng)的視角,用數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方法敘述了圖書館的利用和用戶狀況,幫助成員圖書館識別和選擇數(shù)字信息資源利用和用戶的統(tǒng)計及測量指標(biāo),規(guī)范了統(tǒng)計和評估的范疇及過程,,提高了對統(tǒng)計和測評收集、分析、報告等數(shù)據(jù)的關(guān)注程度。
這些國外代表性的信息資源共享系統(tǒng)績效評估研究強(qiáng)調(diào)建立統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)使績效評估具備普遍的適用性和可操作性,確保績效評估指標(biāo)可定量描述并易于采集和分析,但因受到統(tǒng)計指標(biāo)的約束,很難對信息資源共享系統(tǒng)的整體績效進(jìn)行全方位的認(rèn)識,更適用于進(jìn)行信息資源共享系統(tǒng)之間和成員內(nèi)的橫向比較評估。
2 信息資源共享系統(tǒng)管理和發(fā)展角度的研究
該角度主要探討信息資源共享系統(tǒng)如何利用績效評估推動自身的科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展。在借鑒管理學(xué)中戰(zhàn)略管理和績效評估的理論和方法基礎(chǔ)上,該角度強(qiáng)調(diào)從信息資源共享系統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā),關(guān)注信息資源共享系統(tǒng)運(yùn)行的效率,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,對實(shí)際信息資源共享系統(tǒng)績效評估進(jìn)行科學(xué)的探討。
在對信息資源共享系統(tǒng)績效的認(rèn)識上,Malviya和Kumar在對圖書館網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟管理技術(shù)的探討中特別指出,利用統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)體系能有效地提高成員參與圖書館網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)盟活動的效果,從而可提高整個信息資源共享系統(tǒng)的績效,這也是系統(tǒng)成功的重要影響因素。
在信息資源共享系統(tǒng)績效評估方法和模型應(yīng)用方面,Bundy和Amey建議利用成功關(guān)鍵因素對信息資源共享系統(tǒng)進(jìn)行績效評估,采用持續(xù)的自我評估和周期性的外部評估相結(jié)合的系統(tǒng)評估措施,將會降低成員的抵制,強(qiáng)化成員之間的協(xié)作。Ching等結(jié)合臺灣電子圖書館網(wǎng)(TEBNET)的實(shí)踐,利用所設(shè)計的PA-TOP模型(Philosophy,Assumptions,Theory of Organising和Practices),判斷系統(tǒng)的核心價值和實(shí)踐效果,并利用績效評估引導(dǎo)系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,對管理、組織架構(gòu)和人力資源等方面進(jìn)行協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)信息資源共享系統(tǒng)運(yùn)行效率的提高。2007年,Kettunen開創(chuàng)性地應(yīng)用平衡記分卡方法,從信息資源共享系統(tǒng)在數(shù)字圖書館的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),設(shè)計了成員、財務(wù)、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)相互關(guān)聯(lián)的四個維度的平衡記分卡績效評估模型,在績效評估與戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)之間建立了有效的關(guān)聯(lián)。
該角度的研究遵循了這樣一個發(fā)展過程:從績效對信息資源共享系統(tǒng)發(fā)展重要性的認(rèn)識,到利用系統(tǒng)成功因素的績效分析,最后到利用相關(guān)績效評估理論方法模型設(shè)計以系統(tǒng)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績效評估。打破了績效標(biāo)準(zhǔn)限定于可統(tǒng)計分析的指標(biāo)的評估模式,在這個過程中,戰(zhàn)略導(dǎo)向的信息資源共享系統(tǒng)績效評估思路得以逐漸確立——建立在績效評估基礎(chǔ)上的績效提高,才是信息資源共享系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
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本文編號:180543
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