發(fā)布時(shí)間：2017-10-02 02:33

  本文關(guān)鍵詞：承德市政府采購(gòu)制度現(xiàn)狀分析與完善對(duì)策研究

  更多相關(guān)文章： 政府采購(gòu) 監(jiān)督機(jī)制 信息化建設(shè) 財(cái)政效率

【摘要】：政府采購(gòu)制度是我國(guó)財(cái)政公共支出管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段,健全政府采購(gòu)制度是強(qiáng)化財(cái)政支出管理,提高財(cái)政效率,預(yù)防腐敗,促進(jìn)廉政建設(shè)的重要方式。承德市政府采購(gòu)于1999年啟動(dòng),經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)范圍、采購(gòu)數(shù)量等各方面都有了較快的發(fā)展,并取得了一定的成績(jī),與此相伴,各種采購(gòu)問(wèn)題也不斷暴露出來(lái),為進(jìn)一步規(guī)范承德市政府采購(gòu)活動(dòng),逐步縮小與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地市的差距,迫切需要完善承德市政府采購(gòu)制度。通過(guò)完善制度強(qiáng)化采購(gòu)活動(dòng)全方位的監(jiān)督;通過(guò)完善制度保障采購(gòu)人的正當(dāng)權(quán)利;通過(guò)完善制度推進(jìn)采購(gòu)程序、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);通過(guò)完善制度倡導(dǎo)傳統(tǒng)采購(gòu)方式與現(xiàn)代信息化手段相結(jié)合;通過(guò)完善制度推進(jìn)廉政建設(shè)工作。本文主要通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)政府采購(gòu)制度建設(shè)方面的文獻(xiàn)、著作,對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)工作發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面梳理,并從中總結(jié)提煉出政府采購(gòu)制度的核心概念及基礎(chǔ)理論。立足承德市政府采購(gòu)工作實(shí)際,采取實(shí)地調(diào)查,比較分析,個(gè)案研究,數(shù)據(jù)分析等方法,對(duì)承德市政府采購(gòu)制度建設(shè)現(xiàn)狀、成效、存在問(wèn)題及下一步改進(jìn)舉措進(jìn)行了深入研究和探索,重點(diǎn)剖析了目前承德市政府采購(gòu)制度建設(shè)方面存在的五個(gè)問(wèn)題,并通過(guò)借鑒浙江省和廣州市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,提出了完善承德市政府采購(gòu)制度建設(shè)的五方面建議。希望所提的相關(guān)建議能夠被承德市政府相關(guān)部門(mén)給予考慮或使用,進(jìn)而推動(dòng)承德市政府采購(gòu)工作的進(jìn)一步發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：政府采購(gòu) 監(jiān)督機(jī)制 信息化建設(shè) 財(cái)政效率
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：F812.45
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 導(dǎo)論10-17
• 第1章 政府采購(gòu)制度概念及理論基礎(chǔ)17-22
• 1.1 政府采購(gòu)制度概念界定17-19
• 1.1.1 政府采購(gòu)制度概念17-18
• 1.1.2 政府采購(gòu)制度的特征18-19
• 1.2 政府采購(gòu)制度理論基礎(chǔ)19-22
• 1.2.1 公共支出管理理論19
• 1.2.2 委托代理理論19-20
• 1.2.3 尋租理論20-22
• 第2章 承德市政府采購(gòu)制度運(yùn)行現(xiàn)狀和成效22-28
• 2.1 承德市政府采購(gòu)制度運(yùn)行現(xiàn)狀22-24
• 2.1.1 落實(shí)“八公開(kāi)、三承諾”工作制度22
• 2.1.2 采用分散和集中相結(jié)合的采購(gòu)模式22-24
• 2.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)家抽取制度24
• 2.2 承德市政府采購(gòu)制度運(yùn)行成效24-28
• 第3章 承德市政府采購(gòu)制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題28-35
• 3.1 承德市采購(gòu)工作缺乏有效的制度約束28
• 3.2 承德市采購(gòu)工作監(jiān)督管理機(jī)制不健全28-29
• 3.2.1 監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任不清、職責(zé)不明確28
• 3.2.2 財(cái)政監(jiān)督部門(mén)人員緊缺、監(jiān)督方式單一28-29
• 3.2.3 缺乏對(duì)協(xié)議供應(yīng)商和定點(diǎn)供應(yīng)商的有效監(jiān)督29
• 3.3 承德市采購(gòu)工作專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制不健全29-31
• 3.3.1 評(píng)審專(zhuān)家?guī)烊藛T專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理29-30
• 3.3.2 評(píng)審專(zhuān)家?guī)烊藛T業(yè)務(wù)水平參差不齊30
• 3.3.3 評(píng)審專(zhuān)家?guī)烊藛T違規(guī)成本低30-31
• 3.4 承德市采購(gòu)工作代理機(jī)制不完善31-32
• 3.4.1 缺少細(xì)化的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理制度31
• 3.4.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員管理不到位31
• 3.4.3 承德市各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量不均31-32
• 3.5 承德市采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)程度低32-33
• 3.5.1 采購(gòu)信息化程度低32
• 3.5.2 采購(gòu)信息化平臺(tái)內(nèi)容匱乏32-33
• 3.5.3 采購(gòu)尚未開(kāi)展電子化采購(gòu)模式33
• 3.6 承德市政府采購(gòu)案例分析33-35
• 第4章 國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)制度成熟經(jīng)驗(yàn)及啟示35-40
• 4.1 浙江省政府采購(gòu)制度建設(shè)35-37
• 4.1.1 努力打造政府采購(gòu)五大體系建設(shè)35-36
• 4.1.2 全面推進(jìn)“三定”運(yùn)行機(jī)制36
• 4.1.3 大力創(chuàng)新電子化采購(gòu)模式36-37
• 4.2 廣州市政府采購(gòu)制度建設(shè)37-38
• 4.2.1 初步健全的政府采購(gòu)法規(guī)體系37
• 4.2.2 嚴(yán)格的政府采購(gòu)預(yù)算編制37
• 4.2.3 政府采購(gòu)管理體制管采分離、規(guī)范科學(xué)37-38
• 4.2.4 提升政府采購(gòu)管理信息化水平38
• 4.3 經(jīng)驗(yàn)及啟示38-40
• 第5章 完善承德市政府采購(gòu)制度的建議40-47
• 5.1 完善承德市政府采購(gòu)制度建設(shè)40-41
• 5.1.1 完善供應(yīng)商管理制度40
• 5.1.2 建立內(nèi)控管理制度40-41
• 5.1.3 建立履約驗(yàn)收制度41
• 5.1.4 健全政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)制度41
• 5.2 健全承德市政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制41-43
• 5.2.1 堅(jiān)持一個(gè)原則42
• 5.2.2 強(qiáng)化兩項(xiàng)工作42
• 5.2.3 實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變42-43
• 5.3 改進(jìn)承德市政府采購(gòu)專(zhuān)家評(píng)審機(jī)制43-44
• 5.3.1 加大評(píng)審專(zhuān)家征集力度43
• 5.3.2 加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理43
• 5.3.3 強(qiáng)化評(píng)審專(zhuān)家綜合培訓(xùn)機(jī)制43-44
• 5.3.4 細(xì)化評(píng)審專(zhuān)家懲處責(zé)任機(jī)制44
• 5.4 健全承德市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理機(jī)制44-45
• 5.4.1 加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)軟硬件配置管理44
• 5.4.2 開(kāi)展定期或不定期抽查管理44
• 5.4.3 采用監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的管理44-45
• 5.4.4 建立代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信考核機(jī)制45
• 5.5 推進(jìn)承德市政府采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)45-47
• 5.5.1 采購(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)需明確45
• 5.5.2 采購(gòu)信息化平臺(tái)功能應(yīng)齊全、內(nèi)容應(yīng)豐富45-46
• 5.5.3 積極開(kāi)展承德市政府采購(gòu)電子化工作46-47
• 結(jié)論47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 致謝50

，

本文編號(hào)：957097