本文關(guān)鍵詞：西部地區(qū)“省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制研究

  更多相關(guān)文章： 西部地區(qū) 省直管縣 風(fēng)險 風(fēng)險預(yù)警

【摘要】：浙江省是“省直管縣”財政體制改革最早開始的省份。自2002年國務(wù)院批準財政部《關(guān)于完善省以下財政管理體制有關(guān)問題意見》以來,全國部分地區(qū)開始大力推廣財政“省直管縣”體制改革,并對縣域經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上起了促進作用。可以說在中國地方政府改革中,“省直管縣”體制改革已經(jīng)成為的一項重要內(nèi)容。對這一問題的關(guān)注和探討,是一項十分緊迫而且具有長遠意義的理論工作。“省直管縣”體制改革不是簡單地替代“市管縣”體制,在縱向政府間形成新的權(quán)力隸屬關(guān)系,而是要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,淡化權(quán)力歸屬意識,樹立“域”的觀念,在理順政府與市場、國家與社會、行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)、政府系統(tǒng)內(nèi)部縱向和橫向關(guān)系的基礎(chǔ)上,建構(gòu)一套“以域代屬、按需定責(zé)”的區(qū)域治理體系。而西部地區(qū)受其經(jīng)濟發(fā)展水平的限制、特殊的地理環(huán)境以及復(fù)雜的民族文化特色,使其在推進“省直管縣”財政體制改革的進程中,因政府財力不足、縣域經(jīng)濟落后不僅存在財政和管理上的風(fēng)險,還存在著經(jīng)濟、社會、政治等間接風(fēng)險。因此對西部地區(qū)“省直管縣”財政體制改革中的風(fēng)險進行實時監(jiān)控,通過有效的風(fēng)險防范措施降低、避免風(fēng)險的發(fā)生,進而保證“省直管縣”財政體制改革在西部地區(qū)順利開展顯得尤為重要。全文主要分為五個部分:第一部分是引言部分,主要交代了本文的研究背景與意義以及相關(guān)的國內(nèi)外文獻綜述;第二部分首先采用規(guī)范分析的方法分析“省直管縣”財政體制改革相關(guān)理論基礎(chǔ),進而歸納總結(jié)出伴隨著“省直管縣”財政體制改革進程中可能產(chǎn)生的五大風(fēng)險。然后針對本文設(shè)計的風(fēng)險預(yù)警機制進行相應(yīng)的闡述;第三部分為根據(jù)五大風(fēng)險因素以及設(shè)計的風(fēng)險預(yù)警機制選取相應(yīng)的指標和確定對應(yīng)的風(fēng)險界限值;第四部分搜集整理了西部地區(qū)各省份的相關(guān)數(shù)據(jù)進行實證分析,對設(shè)計的預(yù)警機制予以應(yīng)用,由數(shù)據(jù)得出的結(jié)論從多方面分析西部地區(qū)“省直管縣”改革過程中各風(fēng)險的大小;最后,第五部分由實證分析得出的結(jié)論,從五大風(fēng)險方面有針對性的對西部地區(qū)推行“省直管縣”財政體制改革提出相關(guān)的配套措施。
【關(guān)鍵詞】：西部地區(qū) 省直管縣 風(fēng)險 風(fēng)險預(yù)警
【學(xué)位授予單位】：云南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F812.7
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 引言8-20
• 第一節(jié) 研究背景與意義8-9
• 第二節(jié) 國內(nèi)外文獻綜述9-18
• 一、國內(nèi)文獻綜述9-16
• 二、國外文獻綜述16-18
• 第三節(jié) 主要研究方法18-19
• 第四節(jié) 創(chuàng)新與不足19-20
• 第二章 “省直管縣”財政體制改革及風(fēng)險預(yù)警基本理論20-33
• 第一節(jié) “省直管縣”財政體制改革相關(guān)理論概述20-27
• 一、“省直管縣”財政體制改革理論基礎(chǔ)20-23
• 二、西部地區(qū)“省直管縣”財政體制改革面臨的風(fēng)險23-27
• 第二節(jié) “省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制概述27-33
• 一、“省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制的總體框架27-29
• 二、“省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制分析—SWOT分析29-32
• 三、“省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制的反饋32-33
• 第三章 “省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警指標體系構(gòu)建33-43
• 第一節(jié) “省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警指標選取33-39
• 一、財政風(fēng)險指標選取33-35
• 二、經(jīng)濟風(fēng)險指標選取35-36
• 三、管理風(fēng)險指標選取36-37
• 四、政治風(fēng)險指標選取37-38
• 五、社會風(fēng)險指標選取38-39
• 第二節(jié) “省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警界限值的確定39-43
• 一、上下限的確定方法39-40
• 二、中間界限值的確定原則—GARCH模型40-41
• 三、綜合預(yù)警區(qū)間的確定41-43
• 第四章 “省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制的構(gòu)建43-51
• 第一節(jié) 綜合指數(shù)構(gòu)建43-44
• 第二節(jié) 預(yù)警信號燈設(shè)置44-45
• 第三節(jié) 預(yù)警機制的應(yīng)用——西部地區(qū)實證分析45-51
• 第五章 推行西部地區(qū)“省直管縣”財政體制改革措施建議51-58
• 第一節(jié) “省直管縣”財政體制改革整體風(fēng)險防范措施51-52
• 一、建立政策約束機制51
• 二、各級政府要建立防范風(fēng)險準備金制度51-52
• 三、要強化財政預(yù)算約束力52
• 第二節(jié) “省直管縣”財政體制改革財政風(fēng)險防范措施52-54
• 一、科學(xué)劃分政府財權(quán)和事權(quán)52-53
• 二、規(guī)范地方政府債務(wù)管理53
• 三、完善轉(zhuǎn)移支付制度53-54
• 第三節(jié) “省直管縣”財政體制改革經(jīng)濟風(fēng)險防范措施54-55
• 一、因地制宜，對縣進行分類管理54
• 二、促進擴權(quán)縣與中心城市的協(xié)調(diào)發(fā)展54
• 三、完善對擴權(quán)縣的監(jiān)督和約束機制54-55
• 第四節(jié) “省直管縣”財政體制改革管理風(fēng)險防范措施55-56
• 一、加快基礎(chǔ)設(shè)施及電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)55
• 二、建立公共服務(wù)績效考核體系55-56
• 第五節(jié) “省直管縣”財政體制改革政治風(fēng)險防范措施56-57
• 一、民族地區(qū)納入改革范圍，取消自治州建制56
• 二、加快推進民族地區(qū)公共服務(wù)均等化建設(shè)56-57
• 第六節(jié) “省直管縣”財政體制改革社會風(fēng)險防范措施57-58
• 一、進一步完善社會保障制度57
• 二、科學(xué)合理的貧困地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度57-58
• 第六章 結(jié)論58-59
• 參考文獻59-62
• 致謝62-63
• 在讀期間完成的研究成果63

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張立球;財政體制:理論思考與現(xiàn)實觀照[J];湖南財政與會計;2000年12期

2 鄧子基;財政體制改革的有益探索——評《分級財政體制研究》[J];福建論壇(經(jīng)濟社會版);2003年10期

3 寧素娟;建立符合中國國情的公共財政體制[J];東岳論叢;2003年02期

4 朱云龍;當前我國財政體制存在的主要問題和改革思路[J];山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報;2003年01期

5 畢秋麗;政府改革是財政體制改革的前提[J];山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究;2003年05期

6 ;浙江省進一步完善省對市縣財政體制[J];浙江財稅與會計;2003年11期

7 徐盛紅;;發(fā)展和完善中的街道財政體制[J];中國財政;2003年05期

8 樊長才;試論西方政府治理中的公共財政體制創(chuàng)新[J];蘭州商學(xué)院學(xué)報;2004年05期

9 本刊編輯部;進一步推進財政體制改革 全面完成各項財政工作[J];財會研究;2005年10期

10 熊復(fù)興;改革財政體制 保障鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)[J];學(xué)習(xí)導(dǎo)報;2005年09期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 潘錦麗;;省管縣財政體制對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響[A];“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型”理論研討會暨湖北省行政管理學(xué)會2010年年會論文集（下）[C];2011年

2 長春市財政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組;;關(guān)于改革市對區(qū)財政體制設(shè)想及建議[A];迎接新世紀——2000年長春市財政系統(tǒng)科研成果集錦[C];2000年

3 張世偉;;健全公共財政體制 建設(shè)服務(wù)型政府[A];湖北省行政管理學(xué)會2005年年會論文集[C];2005年

4 唐祖愛;喻佑云;;論我國中央與地方財政體制的變動及其政治意義[A];地方政府機構(gòu)改革研究——湖北省行政管理學(xué)會1998年年會暨“積極推進地方政府機構(gòu)改革”理論研討會論文集[C];1998年

5 劉志廣;;財政體制改革與雙二元嵌合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的“財政社會學(xué)”分析[A];當代中國：發(fā)展·安全·價值——第二屆（2004年度）上海市社會科學(xué)界學(xué)術(shù)年會文集 （中）[C];2004年

6 王學(xué)杰;;建立健全支持新農(nóng)村建設(shè)的公共財政體制[A];社會主義新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)研究研討會論文集[C];2007年

7 李振興;;發(fā)展縣域經(jīng)濟必須從省管縣財政體制上尋求突破[A];湖南省縣域經(jīng)濟研究會2008年年會論文集[C];2008年

8 孫玉棟;;公共財政管理體制改革的成績、問題與對策[A];“建設(shè)服務(wù)型政府的理論與實踐”研討會暨中國行政管理學(xué)會2008年年會論文集[C];2008年

9 許衛(wèi)國;;創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給的財政體制[A];社會主義新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)研究研討會論文集[C];2007年

10 傅光明;;湖北的省直管縣——中部地區(qū)財政體制改革的探索與創(chuàng)新[A];縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究——2007中國科協(xié)年會專題論壇暨第四屆湖北科技論壇分論壇論文集[C];2007年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 柳堯杰;我市部署調(diào)整完善市區(qū)財政體制工作[N];萊蕪日報;2006年

2 鄭鵬 孫昂;江蘇財政體制調(diào)整顯成效[N];中國財經(jīng)報;2012年

3 記者 解冰;市區(qū)財政體制運行穩(wěn)健 以更大力度促進保障和改善民生[N];深圳商報;2013年

4 申博文;省直管縣財政體制改革中存在的問題與對策[N];中國審計報;2012年

5 全國人大代表 杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后;財政體制改革亟待深化[N];消費日報;2013年

6 本報特約評論員 顧駿;治理奢華鋪張還要靠完善財政體制[N];中國經(jīng)營報;2013年

7 雷甫;加強研究依法行政 推進財政體制改革[N];晉中日報;2014年

8 馮珉 蔣明;我省財政體制實行重大改革 “省直管縣”今年起穩(wěn)步實施[N];安徽日報;2004年

9 吳梅;我區(qū)改革完善對下財政體制[N];廣西日報;2005年

10 賈康　傅志華　閻坤　李明;深化省以下財政體制改革[N];經(jīng)濟日報;2004年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前5條

1 李齊云;分級財政體制研究[D];廈門大學(xué);2001年

2 楊宇;中央與地方財政體制研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2015年

3 楊德強;省以下財政體制改革研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

4 陳頌東;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財政體制與財政政策[D];華中科技大學(xué);2006年

5 崔運政;財政分權(quán)與完善地方財政體制研究[D];財政部財政科學(xué)研究所;2011年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙艷杰;省直管縣財政體制改革的路徑選擇[D];燕山大學(xué);2012年

2 黎輝;“省直管縣”財政體制改革的實踐與反思[D];華東理工大學(xué);2013年

3 王圓夢;完善我國省以下政府間尅政管理體制的選擇[D];復(fù)旦大學(xué);2014年

4 李雨臻;我國省直管縣財政體制改革研究[D];鄭州大學(xué);2015年

5 郭偉慶;基于馬克思主義財政體制思想的中國財政體制問題研究[D];閩南師范大學(xué);2015年

6 韋妙;西部地區(qū)“省直管縣”財政體制改革風(fēng)險預(yù)警機制研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2015年

7 曹一鳴;山東省“省管縣”財政體制改革問題研究[D];山東大學(xué);2015年

8 凌學(xué)文;省管縣財政體制對縣域經(jīng)濟的影響[D];浙江大學(xué);2008年

9 郭超;陜西省“省管縣”財政體制研究[D];西北大學(xué);2009年

10 汪宏偉;省以下財政體制問題研究[D];西北大學(xué);2009年

，

本文編號：911769