本文關鍵詞：東安縣財政政策促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究

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【摘要】：農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有巨大的推動作用。農(nóng)業(yè)較強的外部性和和弱質性決定了政府必須對其進行投資,以解決市場在配置農(nóng)業(yè)資源過程產(chǎn)生的市場失靈問題并彌補其天然的弱勢地位。有效的財政政策是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和有效解決“三農(nóng)”問題的關鍵。2008年的金融危機對原本落后的東安縣農(nóng)業(yè)造成了巨大的沖擊,嚴重地影響了東安縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,本文研究如何優(yōu)化東安縣財政支農(nóng)結構、財政支農(nóng)如何幫助東安縣農(nóng)民增收、如何完善上級轉移支付制度對促進東安縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。本文在研讀大量文獻和相關理論分析的基礎上,對東安縣促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財政政策進行分析,指出東安縣財政資金匱乏、農(nóng)民文化程度低、財政支農(nóng)力度夠及結構不完整、上級財政政策的不完善制約著東安縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。國內外州縣財政政策促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明,積極的財政轉移支付、有效的基礎設施建設、政府引導、名優(yōu)產(chǎn)品及特色旅游業(yè)的開發(fā)等是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。結合上述分析,東安縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展應針對其具體的特性制訂相應的財政政策。本文提出通過重點扶持農(nóng)、工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展及特色旅游的開發(fā)穩(wěn)定和拓展財源,強化稅收的征管增強財政保障力；設置專項資金培育農(nóng)民,使農(nóng)民真正掌握一門專業(yè)技能；加大財政支農(nóng)力度、突出財政支農(nóng)重點、精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政事業(yè)性費用支出來構建政府支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制；完善上級財政政策體系等一些列財政政策來促進東安縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
【關鍵詞】：財政政策 財政支農(nóng) 農(nóng)村經(jīng)濟
【學位授予單位】：中南林業(yè)科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.7;F327
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 1 緒論10-20
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的與意義11
• 1.3 國內外研究現(xiàn)狀11-17
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3.2 國內研究現(xiàn)狀13-16
• 1.3.3 綜合評述16-17
• 1.4 研究的思路、內容和方法17-18
• 1.4.1 研究思路17
• 1.4.2 研究的內容17
• 1.4.3 研究方法17-18
• 1.4.4 技術路線18
• 1.5 本文可能的創(chuàng)新點18-20
• 2 財政政策相關理論基礎與作用機制20-28
• 2.1 相關概念20-24
• 2.1.1 財政政策的涵義20-22
• 2.1.2 財政政策的目標22-24
• 2.2 相關理論基礎24-26
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論24
• 2.2.2 政府職能理論24-25
• 2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論25-26
• 2.3 財政政策作用機制26-28
• 2.3.1 稅收政策機制對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調控作用26
• 2.3.2 財政分權政策機制對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調控作用26-28
• 3 財政政策在東安縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中作用分析28-34
• 3.1 東安縣基本狀況28-29
• 3.2 東安縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀29-31
• 3.3 東安縣經(jīng)濟發(fā)展特點31-32
• 3.4 財政政策有效推動了東安縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展32-33
• 3.5 縣級財政用有限的資金積極改善社會民生33-34
• 4 財政政策在東安縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題34-42
• 4.1 縣級財政發(fā)展資金受制約,財源基礎薄弱,支農(nóng)資金財源不強34
• 4.1.1 財源總量不足34
• 4.1.2 主干財源處于疲乏狀態(tài)34
• 4.2 農(nóng)民收入低、文化水平低制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展34-35
• 4.3 財政支農(nóng)力度不夠,結構不夠完整,沒有形成穩(wěn)定的增長機制35-38
• 4.3.1 財政支農(nóng)力度不夠35-36
• 4.3.2 財政支農(nóng)結構不夠完整36-37
• 4.3.3 財政支農(nóng)資金用于人員供養(yǎng)及行政事業(yè)費開支比例過高37-38
• 4.4 上級財政政策在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題38-42
• 4.4.1 中央與地方政府在農(nóng)村發(fā)展中的事權混淆38-39
• 4.4.2 轉移支付制度不完善39
• 4.4.3 財政補貼力度太弱39
• 4.4.4 財政監(jiān)督、評價及激勵體系不健全39-42
• 5 國外州縣財政政策促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與啟示42-47
• 5.1 美國加利福尼亞州的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式42-43
• 5.2 日本大分縣“一村一品”運動43-44
• 5.3 德國巴伐利亞州“村鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃”44-45
• 5.4 國外州縣財政政策促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗啟示45-47
• 6 財政政策促進東安縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議47-54
• 6.1 深化財政體制改革,開拓培育縣鄉(xiāng)財政來源47-50
• 6.1.1 扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展以穩(wěn)定和拓展財源47-48
• 6.1.2 扶持工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展以穩(wěn)定和拓展財源48
• 6.1.3 加快對當?shù)芈糜螛I(yè)開發(fā),增加財政收入48-49
• 6.1.4 強化稅收征管,增強財政保障力49-50
• 6.2 完善財政支農(nóng)支出結構,設置專項資金培育農(nóng)民50
• 6.2.1 設立農(nóng)民工培訓機制50
• 6.2.2 制定農(nóng)民工培訓補貼基本標準50
• 6.3 構建政府支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制50-52
• 6.3.1 加大財政支農(nóng)力度,完善轉移支付制度50-51
• 6.3.2 突出財政支農(nóng)重點,優(yōu)化財政支出結構51
• 6.3.3 精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構的行政事業(yè)費用支出51-52
• 6.4 完善上級財政政策體系,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展52-54
• 6.4.1 合理劃分中央與地方政府財政在農(nóng)村發(fā)展中的事權52
• 6.4.2 完善轉移支付制度52-53
• 6.4.3 加大財政補貼力度53
• 6.4.4 增強財政監(jiān)管意識,健全財政監(jiān)督、評價、激勵體系53-54
• 7 結論與展望54-56
• 參考文獻56-60
• 致謝60

【參考文獻】

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本文編號：847185