蓋州市政府會(huì)計(jì)體系改革研究
發(fā)布時(shí)間:2017-09-10 19:12
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【摘要】:自20世紀(jì)80年代初期,政府會(huì)計(jì)改革在世界范圍內(nèi)興起,尤其是在OECD成員國(guó)的積極呼應(yīng)下,許多國(guó)家通過各種方式進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)體系研究和實(shí)踐。近年來,我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)體系逐漸顯露出諸多不足,會(huì)計(jì)的核算和監(jiān)督職能弱化,面對(duì)著政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有資產(chǎn)的流失以及政府行政效率等問題,舊有的政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,并且難以符合利益相關(guān)者的信息需求,政府會(huì)計(jì)改革勢(shì)在必行。2013年至今,我國(guó)不斷深化財(cái)稅體制改革,開展了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度的修訂和實(shí)施,將“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”寫進(jìn)了新預(yù)算法,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》應(yīng)對(duì)于國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)體系改革的探索和實(shí)踐趨勢(shì),蓋州市政府也在嘗試著對(duì)自身的會(huì)計(jì)體系進(jìn)行改進(jìn),試點(diǎn)編寫了近兩年的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。在財(cái)政工作中,積極執(zhí)行新的相關(guān)會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)核算逐漸引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方法,加大推進(jìn)政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的政府會(huì)計(jì)體系構(gòu)建。本論文立足于蓋州市特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)情況,對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)和分析,尋找制度改革的切入點(diǎn)。本文雖然研究的是會(huì)計(jì)領(lǐng)域的制度改革,但是不止于此,政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建更多要解決現(xiàn)實(shí)中政府的公共管理問題。就是要利用會(huì)計(jì)的技術(shù)手段來規(guī)范政府的行為,加強(qiáng)政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府的公共服務(wù)水平和受托責(zé)任履行能力。本文注重時(shí)效性和針對(duì)性,將目前財(cái)政部門重要業(yè)務(wù)問題納入制度體系改革的研究當(dāng)中。在分析的過程中,充分調(diào)查和掌握蓋州市政府相關(guān)制度和實(shí)踐情況,尤其是在客觀數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上,來探討蓋州市政府會(huì)計(jì)體系改革的具體問題。政府會(huì)計(jì)體系就是要將收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)同權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)合理地結(jié)合起來。政府會(huì)計(jì)體系的改革基本上采用循序漸進(jìn)、分步改革的方法,目前我國(guó)正處于改革擴(kuò)展階段,收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)中逐漸引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則方法,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的報(bào)告體系愈發(fā)完善,雙軌制的政府會(huì)計(jì)體系逐漸形成。蓋州市政府必定會(huì)在這個(gè)框架下進(jìn)行改革,本文要論述的是蓋州市結(jié)合實(shí)際,如何在細(xì)節(jié)上進(jìn)行探索和落實(shí),走一條具有蓋州市特色的政府會(huì)計(jì)體系改革之路。
【關(guān)鍵詞】:政府會(huì)計(jì)體系 預(yù)算會(huì)計(jì) 政府會(huì)計(jì) 權(quán)責(zé)發(fā)生制
【學(xué)位授予單位】:大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F810.6
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 1 緒論10-19
- 1.1 研究背景與意義10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 關(guān)鍵詞闡述12-13
- 1.2.1 收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制12
- 1.2.2 政府會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)12
- 1.2.3 總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)12-13
- 1.2.4 政府會(huì)計(jì)體系13
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-17
- 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-15
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀15-17
- 1.4 本文研究?jī)?nèi)容及方法17-19
- 1.4.1 本文研究?jī)?nèi)容17
- 1.4.2 研究方法17-18
- 1.4.3 技術(shù)路線18-19
- 2 蓋州市政府會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀分析19-25
- 2.1 蓋州市政府會(huì)計(jì)體系的特點(diǎn)19-21
- 2.1.1 蓋州市政府會(huì)計(jì)體系19-20
- 2.1.2 收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)體系的優(yōu)勢(shì)20-21
- 2.2 收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)制度體系的問題及分析21-25
- 2.2.1 政府財(cái)務(wù)狀況應(yīng)該清晰21-22
- 2.2.2 應(yīng)該評(píng)價(jià)政府的運(yùn)行效率22-23
- 2.2.3 應(yīng)該監(jiān)督國(guó)庫資金會(huì)計(jì)核算的流程23-24
- 2.2.4 應(yīng)該提高財(cái)政工作效率24
- 2.2.5 應(yīng)該形成政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告24-25
- 3 引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)的方案25-38
- 3.1 國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)制度改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)25-27
- 3.1.1 國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)25
- 3.1.2 國(guó)內(nèi)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)25-26
- 3.1.3 對(duì)蓋州市政府會(huì)計(jì)制度改革的啟示26-27
- 3.2 蓋州市引入權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)方案27-29
- 3.2.1 方案設(shè)計(jì)目標(biāo)27
- 3.2.2 引入模式的框架27-29
- 3.3 引入模式可行性分析29-38
- 3.3.1 政府會(huì)計(jì)制度改革的可行性分析29-31
- 3.3.2 政府會(huì)計(jì)改革的預(yù)期效果31-38
- 4 構(gòu)建新型政府會(huì)計(jì)體系的對(duì)策38-48
- 4.1 完善政府會(huì)計(jì)配套制度體系38-40
- 4.1.1 非正式制度的利用38
- 4.1.2 相關(guān)法律制度的配套實(shí)施38-39
- 4.1.3 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一39-40
- 4.2 構(gòu)建政府會(huì)計(jì)組織管理體系40-42
- 4.2.1 財(cái)政局執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)40
- 4.2.2 各預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度改革40-41
- 4.2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗試引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)制度41
- 4.2.4 其他相關(guān)主體積極參與41-42
- 4.3 運(yùn)用會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則42-44
- 4.3.1 會(huì)計(jì)核算范圍的拓展42-43
- 4.3.2 會(huì)計(jì)科目概念的界定43-44
- 4.3.3 會(huì)計(jì)核算方法的擴(kuò)展44
- 4.4 形成雙軌制的政府會(huì)計(jì)體系44-45
- 4.4.1 預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的升級(jí)44-45
- 4.4.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的試行45
- 4.4.3 完整的政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建45
- 4.5 建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度45-48
- 4.5.1 實(shí)現(xiàn)報(bào)告目標(biāo)45-46
- 4.5.2 界定政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體46
- 4.5.3 財(cái)務(wù)報(bào)告構(gòu)成46
- 4.5.4 建立健全報(bào)告審計(jì)批復(fù)制度46-48
- 結(jié)論48-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 致謝51-52
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條
1 陳興橋;;新公共管理理論視角下的我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革路徑[J];商業(yè)時(shí)代;2012年34期
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3 張利軍;;農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀分析[J];黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué);2011年08期
4 路軍偉;;我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革取向定位與改革路徑設(shè)計(jì)——基于多重理論視角[J];會(huì)計(jì)研究;2010年08期
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,本文編號(hào):826098
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