本文關(guān)鍵詞：蘇州生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政政策研究

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【摘要】：開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效手段和落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要舉措。近年來(lái),國(guó)家和地方都高度重視生態(tài)文明建設(shè),大力開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作,取得了良好的成效。生態(tài)環(huán)境本身具有的外部性特征和當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,決定了政府在推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償中必須扮演重要角色。政府通過(guò)制定有效的財(cái)政政策,加大財(cái)政資金投入和扶持力度,強(qiáng)化財(cái)政職能作用,化解環(huán)境自身缺陷和市場(chǎng)作用不足的問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),提升生態(tài)文明建設(shè)水平。因此,財(cái)政政策在生態(tài)補(bǔ)償工作中必然發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。本文堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,以蘇州的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐為案例,研究和探討財(cái)政政策如何對(duì)生態(tài)補(bǔ)償發(fā)揮有效的作用。論文首先介紹了生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕纠碚?并對(duì)其與財(cái)政政策的相關(guān)性進(jìn)行了分析,其次介紹了蘇州市的生態(tài)補(bǔ)償工作情況,重點(diǎn)闡述了蘇州通過(guò)建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施情況及實(shí)踐效果,在此基礎(chǔ)上,分析了蘇州生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策實(shí)施中存在的問(wèn)題,進(jìn)而研究分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因。最后,從完善財(cái)政資金支持政策、建立多元化資金籌集渠道、發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和扶持作用、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管和績(jī)效考核等方面對(duì)完善蘇州生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策提出了相關(guān)的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：蘇州 生態(tài)補(bǔ)償 財(cái)政政策
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F812.45;X321
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 緒論10-17
• 一、研究背景與研究意義10-11
• （一）研究背景10
• （二）研究意義10-11
• 二、文獻(xiàn)綜述11-15
• （一）國(guó)外研究現(xiàn)狀11-13
• （二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• （三）對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評(píng)述14-15
• 三、論文的主要內(nèi)容與研究方法15
• （一）論文的主要內(nèi)容15
• （二）論文的研究方法15
• 四、論文的創(chuàng)新之處與研究不足15-17
• （一）論文的創(chuàng)新之處15-16
• （二）論文的研究不足16-17
• 第一章 生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕纠碚摷捌渑c財(cái)政政策的相關(guān)性分析17-20
• 一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕纠碚?/span>17-18
• （一）外部性理論17
• （二）公共物品理論17-18
• （三）生態(tài)資本理論18
• 二、生態(tài)補(bǔ)償與財(cái)政政策的相關(guān)性分析18-20
• （一）財(cái)政是政府維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要支撐18
• （二）財(cái)政資金是生態(tài)補(bǔ)償資金的主要來(lái)源18-19
• （三）財(cái)政政策是政府彌補(bǔ)生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)失靈的主要工具19-20
• 第二章 蘇州生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策的實(shí)踐及評(píng)析20-30
• 一、蘇州生態(tài)補(bǔ)償?shù)目傮w實(shí)踐情況20-27
• （一）蘇州開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋尘胺治?/span>20-21
• （二）蘇州生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立過(guò)程21-22
• （三）蘇州生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要內(nèi)容22-24
• （四）蘇州生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施成效24-27
• 二、蘇州生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策存在的問(wèn)題27-30
• （一）財(cái)政資金投入不夠，資金來(lái)源渠道過(guò)于單一27
• （二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異較大，與現(xiàn)實(shí)保護(hù)需求存在差距27-28
• （三）資金使用效益不充分，，資金引導(dǎo)作用未有效發(fā)揮28-29
• （四）補(bǔ)償政策執(zhí)行不到位，監(jiān)管和考核比較滯后29-30
• 第三章 蘇州生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策實(shí)踐中存在問(wèn)題的原因分析30-36
• 一、現(xiàn)行財(cái)政管理體制機(jī)制不健全30-33
• （一）國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策體系尚未建立30-32
• （二）現(xiàn)有稅費(fèi)政策調(diào)控作用有限32
• （三）地方財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配32-33
• 二、基層財(cái)政服務(wù)保障能力比較薄弱33-34
• （一）基層財(cái)力水平相對(duì)有限33
• （二）基層財(cái)政支出壓力不斷增大33-34
• 三、蘇州自身補(bǔ)償政策不太完善34
• （一）政策制定不夠科學(xué)34
• （二）輸血與造血機(jī)制設(shè)計(jì)不充分34
• 四、政策監(jiān)管制度和考評(píng)體系未建立34-36
• （一）缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制34-35
• （二）綜合效益評(píng)估制度未建立35-36
• 第四章 完善蘇州生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政政策的建議36-43
• 一、完善財(cái)政資金支持政策36-37
• （一）整合財(cái)政生態(tài)環(huán)保資金36
• （二）完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度36-37
• （三）優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼支出結(jié)構(gòu)37
• 二、建立多元化資金籌集渠道37-39
• （一）調(diào)整優(yōu)化基層財(cái)政體制37-38
• （二）爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策扶持38
• （三）加強(qiáng)市場(chǎng)化融資探索38-39
• 三、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和扶持作用39-41
• （一）補(bǔ)償政策要逐步契合地區(qū)實(shí)際39-40
• （二）逐步提高補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)40
• （三）提升補(bǔ)償?shù)貐^(qū)自我發(fā)展能力40-41
• 四、提高財(cái)政監(jiān)督管理和績(jī)效考核水平41-43
• （一）加強(qiáng)資金預(yù)算約束和執(zhí)行管理41-42
• （二）建立政策績(jī)效考評(píng)機(jī)制42-43
• 結(jié)語(yǔ)43-44
• 參考文獻(xiàn)44-47
• 致謝47-48

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

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5 王金霞;;生態(tài)補(bǔ)償財(cái)稅政策探析[J];稅務(wù)與經(jīng)濟(jì);2009年02期

6 羅吉;戈華清;;論我國(guó)跨區(qū)域調(diào)水環(huán)境補(bǔ)償制度的構(gòu)建[J];中國(guó)軟科學(xué);2003年03期

本文編號(hào)：739436