本文關(guān)鍵詞：可持續(xù)視角下地方政府債務(wù)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制分析

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【摘要】：分稅制改革以來(lái),財(cái)權(quán)事權(quán)的重新劃分進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)地方政府的財(cái)政收支缺口,同時(shí),不夠完善的轉(zhuǎn)移支付制度也難以成為地方財(cái)政充足、穩(wěn)定的資金來(lái)源。為了推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè),地方政府需要大量的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面上,因此,地方政府只能尋求通過(guò)舉借債務(wù)的方式籌集資金。然而我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定,地方政府不得自行發(fā)行債券,其只好通過(guò)融資平臺(tái)、抵押土地等方式來(lái)進(jìn)行融資。這些不透明的融資方式使得我國(guó)地方政府債務(wù)一直難以得到有效的監(jiān)控和管理,加之官員的短視行為,共同推動(dòng)我國(guó)的地方政府債務(wù)規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)極具膨脹。從當(dāng)前我國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模方面來(lái)看,地方政府債務(wù)已經(jīng)是不可持續(xù)的;同時(shí),土地財(cái)政的依賴性和融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在威脅著地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)性。推動(dòng)地方政府債務(wù)發(fā)展的動(dòng)力,除了我國(guó)的財(cái)政制度和政治體制等制度因素,也包括了中央政府、地方政府自身的作用。為此,需從幾個(gè)方面入手,保持地方政府債務(wù)的可持續(xù)性增長(zhǎng)。一是完善分稅制改革和轉(zhuǎn)移支付制度,合理增值地方政府的收入,使地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配;二是優(yōu)化干部考核和任用的機(jī)制,并且強(qiáng)化對(duì)地方政府和官員的行為約束;三是建立監(jiān)督機(jī)制,避免因舉債和借債的不合理造成資金浪費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致債務(wù)膨脹;四是盡快完善《預(yù)算法》,為地方政府自主發(fā)債提供法律依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】：地方政府性債務(wù) 可持續(xù)性 動(dòng)力機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F812.5
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 導(dǎo)論9-17
• 1.1 選題背景及意義9-10
• 1.1.1 選題背景9
• 1.1.2 選題意義9-10
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述10-14
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述10-13
• 1.2.2 國(guó)外相關(guān)研究綜述13-14
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和方法14-16
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容和思路14-15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 可能創(chuàng)新和不足16-17
• 1.4.1 可能的創(chuàng)新點(diǎn)16
• 1.4.2 本文不足之處16-17
• 第二章 概念界定和理論基礎(chǔ)17-27
• 2.1 概念界定17-22
• 2.1.1 地方政府債務(wù)的內(nèi)涵17-19
• 2.1.2 對(duì)債務(wù)可持續(xù)性的理解19-22
• 2.2 相關(guān)理論梳理22-27
• 2.2.1 激勵(lì)理論22-23
• 2.2.2 財(cái)政分權(quán)理論23-24
• 2.2.3 公共產(chǎn)品理論24-25
• 2.2.4 制度變遷理論25-26
• 2.2.5 信息不對(duì)稱理論26-27
• 第三章 我國(guó)地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀分析27-34
• 3.1 我國(guó)地方政府債務(wù)的發(fā)展歷程27-28
• 3.2 我國(guó)地方政府債務(wù)的總體狀況28-34
• 3.2.1 我國(guó)地方政府債務(wù)的規(guī)�，F(xiàn)狀28-29
• 3.2.2 我國(guó)地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀29-31
• 3.2.3 地方政府債務(wù)來(lái)源和用途現(xiàn)狀31-34
• 第四章 地方政府債務(wù)的可持續(xù)性分析34-42
• 4.1 地方政府債務(wù)規(guī)�？沙掷m(xù)性的判斷34-38
• 4.1.1 赤字率模型35
• 4.1.2 債務(wù)率模型35-36
• 4.1.3 償債率模型36-38
• 4.2 地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)可持續(xù)性的分析38-42
• 4.2.1 融資平臺(tái)對(duì)地方政府債務(wù)的影響38-40
• 4.2.2 土地財(cái)政對(duì)地方政府債務(wù)的影響40-42
• 第五章 地方政府債務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制分析42-48
• 5.1 基于制度因素分析地方政府債務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制42-46
• 5.1.1 財(cái)稅體制決定地方收入不足42-44
• 5.1.2 行政體制誘導(dǎo)官員盲目借債44-45
• 5.1.3 管理漏洞致使債務(wù)規(guī)模累增45-46
• 5.2 基于博弈視角分析地方政府債務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制46-48
• 第六章 政策建議48-51
• 6.1 改革財(cái)政體制，，財(cái)權(quán)匹配事權(quán)48-49
• 6.2 優(yōu)化考核機(jī)制，樹立破產(chǎn)理念49
• 6.3 建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)管理49-50
• 6.4 完善法律體系，推廣自主發(fā)債50-51
• 參考文獻(xiàn)51-55
• 致謝55-56
• 本人在讀期間完成的研究成果56

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 黃小虎;;土地財(cái)政剖析[J];上海國(guó)土資源;2011年03期

本文編號(hào)：725646