本文關鍵詞：河北省L縣財政扶貧資金管理現(xiàn)狀與對策研究

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【摘要】：河北省作為傳統(tǒng)的農業(yè)大省,貧困人口較多,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。L縣位于河北省的東南部,于1994年被國務院確定為國家扶貧重點縣,2001年被國務院列為扶貧開發(fā)重點縣,雖然L縣的財政扶貧工作取得了很大的成績,但是在財政扶貧資金的使用、管理、分配與效率等方面依舊存在著不少的問題,例如財政扶貧資金存在損失和浪費的現(xiàn)象、投入不足、使用和分配存在缺陷、管理模式不夠完善、監(jiān)督管理機制不健全、缺乏有效的績效評價體系。所以,如何加強扶貧資金管理,提高扶貧資金使用效率,更好地為貧困地區(qū)服務,是現(xiàn)階段亟待解決的問題。對此,本文順應了時代的要求,立足財政扶貧資金管理的研究角度,通過文獻分析、統(tǒng)計與比較分析、案例分析三種研究方法進行研究。本文首先對貧困基本理論、財政扶貧資金管理和扶貧資金績效評價進行理論闡述,再根據現(xiàn)有政策對扶貧資金的主要內容、資金運作模式和效果評價標準進行總體解釋,根據上述理論,分析河北省L縣現(xiàn)有財政扶貧資金的籌集、使用和管理運作模式情況,發(fā)現(xiàn)籌集、使用、管理過程中出現(xiàn)的問題,進而針對現(xiàn)存問題,提出完善扶貧資金管理的對策,即以精準扶貧為目標,積極籌措資金來源,整合扶貧資源,完善扶貧資金的管理評價體系,從而為更好的開展扶貧工作提供有效幫助。本文將重點放在了對財政扶貧資金管理運作模式和設置績效評價指標的研究上,針對L縣提出要完善參與式與公司化的管理模式,建立扶貧項目公司或者設立農業(yè)合作社,并讓農民作為扶貧工作的主體參與到扶貧工作中去;同時提出從資金使用規(guī)范性、效率性和效果性三方面進行績效評價指標的設置,要注重長遠利益、社會性和環(huán)境性。
【關鍵詞】：貧困 扶貧資金 資金管理 績效評價 精準扶貧
【學位授予單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F323.8;F812.8
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-18
• 1.1 研究背景及研究意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國內研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 研究內容與創(chuàng)新點15-18
• 1.3.1 研究內容15-16
• 1.3.2 研究目標16
• 1.3.3 研究方法16-17
• 1.3.4 創(chuàng)新點17-18
• 第2章 財政扶貧資金的相關概述18-25
• 2.1 貧困的概念及界定18-19
• 2.1.1 貧困的概念及分類18
• 2.1.2 貧困的界定18-19
• 2.1.3 脫貧的界定19
• 2.2 財政扶貧資金的含義19-20
• 2.2.1 財政扶貧資金的定義19
• 2.2.2 財政扶貧資金的特點19-20
• 2.2.3 財政扶貧資金的使用要求20
• 2.3 財政扶貧資金管理的要素20-25
• 2.3.1 管理的目標20
• 2.3.2 管理的內容20-22
• 2.3.3 資金運作模式的規(guī)劃22-24
• 2.3.4 管理效果評價標準的制定24-25
• 第3章 河北省L縣財政扶貧資金管理現(xiàn)狀分析25-35
• 3.1 河北省L縣貧困現(xiàn)狀分析25-26
• 3.1.1 L縣貧困情況25
• 3.1.2 L縣貧困原因分析25-26
• 3.2 河北省L縣扶貧資金管理現(xiàn)狀26-32
• 3.2.1 扶貧資金的籌集26-28
• 3.2.2 扶貧資金的使用28-32
• 3.3 河北省L縣扶貧資金的運作模式32-33
• 3.4 河北省L縣扶貧資金效果的自我評價33-35
• 3.4.1 貧困人口數(shù)量的減少33
• 3.4.2 貧困地區(qū)人均收入穩(wěn)步提升33
• 3.4.3 貧困地區(qū)基礎設施建設得到改善33
• 3.4.4 教育水平得到提升33-34
• 3.4.5 金融扶貧得到發(fā)展34-35
• 第4章 對河北省L縣財政扶貧資金管理現(xiàn)狀的評述35-39
• 4.1 財政扶貧資金投入不足35
• 4.2 財政扶貧資金的使用和分配存在缺陷35-36
• 4.3 對扶貧資金運作模式的規(guī)劃存在不足36
• 4.4 監(jiān)督管理機制較不完善36-37
• 4.5 尚未建立合理的綜合績效評價體系37-39
• 第5章 完善河北省L縣財政扶貧資金管理的對策39-44
• 5.1 明確財政扶貧資金管理的目標39-40
• 5.2 積極籌措資金來源，整合扶貧資源40-41
• 5.3 結合當?shù)靥攸c，規(guī)劃扶貧資金運作模式41
• 5.4 完善扶貧資金的管理評價體系41-44
• 第6章 結論44-45
• 參考文獻45-47
• 致謝47

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本文編號：659529