本文關鍵詞：我國新型城鎮(zhèn)化背景下土地財政代償機制研究

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【摘要】：當前,中國正處于加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。然而,龐大的資金需求是許多地方政府進行新型城鎮(zhèn)化建設首先需要面臨的一個重大問題。如何走出一條有別于以往過度依賴土地財政支撐城鎮(zhèn)化建設的新道路,開創(chuàng)性地架構出我國新型城鎮(zhèn)化背景下土地財政代償機制,已成為我們亟待研究的議題。本文正是基于該背景和目的,從土地財政買單新型城鎮(zhèn)化建設難以為繼的角度,嘗試構建出我國替代補償土地財政的多元化的城鎮(zhèn)化長效融資機制。全文分為七大部分：首先對本文的研究背景、意義、思路和方法進行了簡要介紹；其次,界定、梳理本文的基本概念與基本關系,回顧了國內(nèi)外相關研究現(xiàn)狀；第三部分主要是對新型城鎮(zhèn)化建設資金供求進行定量測算,得出我國“十二五”時期新型城鎮(zhèn)化建設資金缺口逐年擴大的整體趨勢；第四部分則從土地財政收支角度對其不可持續(xù)性進行分析,又從政治風險、財政風險、金融風險、產(chǎn)業(yè)風險、社會風險、生態(tài)風險和代際風險等七個方面對其存在的風險性進行闡釋,以揭示出當前土地財政存在的主要弊端和問題；第五部分在借鑒比較國外城鎮(zhèn)化進程中土地財政代償模式的基礎上,總結出發(fā)達國家城鎮(zhèn)化投融資經(jīng)驗對我國的啟示,進而引出了第六部分對我國新型城鎮(zhèn)化背景下土地財政代償機制的探索,試圖從目標模式、路徑選擇、制度建設三個維度構建土地財政代償機制,以尋求替代補償土地融資的多元化路徑,建立逐步取代土地財政的長效融資機制；最后,在結語部分總結了本文的研究結論,提出了論文的不足之處與展望�？傊�,本文以土地財政為主體,以新型城鎮(zhèn)化為視角,從新型城鎮(zhèn)化資金缺口巨大、土地財政自身弊端凸顯,得出土地財政買單城鎮(zhèn)化建設模式已難以為繼,亟需創(chuàng)新我國城鎮(zhèn)化投融資模式,建立新型城鎮(zhèn)化背景下土地財政代償機制。
【關鍵詞】：土地財政 代償機制 投融資創(chuàng)新 新型城鎮(zhèn)化
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F299.21;F812.8
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 緒論9-13
• 1.1 研究背景及意義9-10
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 研究思路、方法、內(nèi)容與創(chuàng)新點10-13
• 1.2.1 研究思路與方法10-11
• 1.2.2 技術路線11-12
• 1.2.3 研究內(nèi)容12
• 1.2.4 創(chuàng)新點12-13
• 第二章 基本概念、關系及研究現(xiàn)狀13-22
• 2.1 基本概念界定13-15
• 2.1.1 土地財政13
• 2.1.2 代償13-14
• 2.1.3 土地財政代償機制14-15
• 2.1.4 城鎮(zhèn)化與新型城鎮(zhèn)化15
• 2.2 基本關系梳理15-18
• 2.2.1 土地財政與城鎮(zhèn)化關系15-16
• 2.2.2 城鎮(zhèn)化與地方政府融資關系16-18
• 2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀18-22
• 2.3.1 國外研究現(xiàn)狀18-19
• 2.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀19-21
• 2.3.3 綜合述評21-22
• 第三章 新型城鎮(zhèn)化建設資金需求與供給測算22-30
• 3.1 新型城鎮(zhèn)化中的資金需求預測22-25
• 3.1.1 政府投資需求測算22-24
• 3.1.2 外商投資需求測算24
• 3.1.3 社會投資需求測算24
• 3.1.4 新型城鎮(zhèn)化建設投資總需求測算24-25
• 3.2 新型城鎮(zhèn)化中的資金供給預測25-28
• 3.2.1 國家預算內(nèi)資金供給能力測算25
• 3.2.2 銀行信貸資金供給能力測算25-26
• 3.2.3 利用外資資金供給能力測算26-27
• 3.2.4 自籌資金供給能力測算27-28
• 3.2.5 其他資金供給能力測算28
• 3.2.6 新型城鎮(zhèn)化建設資金總供給能力測算28
• 3.3 新型城鎮(zhèn)化建設資金缺口分析28-30
• 第四章 當前我國土地財政存在的主要問題研究30-43
• 4.1 土地財政的不可持續(xù)性分析30-37
• 4.1.1 土地財政收入30-35
• 4.1.2 土地財政支出35-37
• 4.2 土地財政的風險性分析37-43
• 4.2.1 政治風險38-39
• 4.2.2 財政風險39-40
• 4.2.3 金融風險40-41
• 4.2.4 產(chǎn)業(yè)風險41
• 4.2.5 社會風險41-42
• 4.2.6 生態(tài)風險42
• 4.2.7 代際風險42-43
• 第五章 國外城鎮(zhèn)化進程中土地財政代償模式借鑒43-55
• 5.1 以美國為代表的市政債券模式43-44
• 5.2 以英國為代表的PPP/PFI模式44-45
• 5.3 以德國為代表的融資租賃模式45
• 5.4 以韓國為代表的政策性金融模式45-47
• 5.5 借鑒經(jīng)合組織城鎮(zhèn)化投融資模式47-51
• 5.6 發(fā)達國家城鎮(zhèn)化投融資經(jīng)驗對我國的啟示51-55
• 第六章 探索我國新型城鎮(zhèn)化背景下土地財政代償機制55-76
• 6.1 目標模式：政府引導型的多元化融資模式55-66
• 6.1.1 發(fā)揮政府引導作用55-57
• 6.1.2 創(chuàng)新和完善多元化融資渠道57-66
• 6.2 路徑選擇：善用經(jīng)營城市理念的融資路徑66-73
• 6.2.1 善用經(jīng)營城市的理念66-68
• 6.2.2 三大類項目的融資路徑68-70
• 6.2.3 六分類城鎮(zhèn)化的融資路徑選擇70-73
• 6.3 制度建設：建立健全相關的政策制度73-76
• 6.3.1 推進國有土地資產(chǎn)經(jīng)營和融資制度改革73-74
• 6.3.2 構建公平共享的土地增值收益分配制度74
• 6.3.3 建立以財產(chǎn)稅為主體的稅收性土地財政體系74-75
• 6.3.4 建立財權與事權相匹配的地方政府財稅體制75
• 6.3.5 建立以增強公民福利為導向的政績考核機制75-76
• 第七章 結語76-77
• 參考文獻77-79
• 在學期間的研究成果79-80
• 致謝80

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 賀蕊莉;;后“土地財政”時代地方財政收入行為風險研究——基于財政社會學的視角[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題;2011年01期

，

本文編號：616748