本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育“新機(jī)制”改革對(duì)縣級(jí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出的因果影響分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：20世紀(jì)80年代中期以來(lái),我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政制度經(jīng)歷了一系列復(fù)雜而曲折的變革,但教育經(jīng)費(fèi)投入不足、資源配置非均衡兩大問題一直未能得到有效的解決。在此背景下,國(guó)務(wù)院于2005年底提出實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革(以下簡(jiǎn)稱“新機(jī)制”改革)�！靶聶C(jī)制”改革將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政的保障范疇,建立中央政府和地方政府分項(xiàng)目、按比例承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展具有重要的意義�！靶聶C(jī)制”改革前,義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)�！靶聶C(jī)制”改革免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),并向縣級(jí)地方撥付了大規(guī)模的免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,以期提高義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。然而目前還鮮有研究能對(duì)“新機(jī)制”改革的成效進(jìn)行較為科學(xué)的評(píng)價(jià),改革對(duì)公用經(jīng)費(fèi)影響的研究更是匱乏。科學(xué)評(píng)價(jià)必須突出因果分析,為此本研究利用我國(guó)2005-2006年全國(guó)縣級(jí)地方數(shù)據(jù),采用傾向得分匹配結(jié)合倍差法就“新機(jī)制”改革對(duì)縣級(jí)地方義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出水平和差異的影響進(jìn)行分析,以期將改革的影響從眾多影響教育支出的因素中剝離出來(lái),確保對(duì)改革成效的估計(jì)具有因果推斷意義。首先,基于全國(guó)樣本的研究結(jié)果,“新機(jī)制”改革對(duì)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)支出水平的提高具有積極的促進(jìn)作用,改革使小學(xué)生均支出增加了76.06-101.69元,使初中生均支出增加了83.64-186.46元。其次,對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村樣本的研究結(jié)果顯示,無(wú)論對(duì)于農(nóng)村還是城鎮(zhèn)中小學(xué),改革都促使其生均支出水平得到一定程度的提高,但對(duì)比二者生均公用經(jīng)費(fèi)支出水平的增加值發(fā)現(xiàn),改革可能拉大了生均公用經(jīng)費(fèi)支出的城鄉(xiāng)差異。最后,對(duì)東中西部地區(qū)樣本的研究結(jié)果顯示,“新機(jī)制”改革對(duì)東部地區(qū)中小學(xué)生均支出未能產(chǎn)生顯著的影響,但顯著提高了中西部地區(qū)中小學(xué)的生均支出水平,表明改革從一定程度上縮小了生均公用經(jīng)費(fèi)支出的地區(qū)差異�；趯�(shí)證研究結(jié)論,本研究對(duì)未來(lái)我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政政策的調(diào)整和制定提出了以下四點(diǎn)建議:其一,深化“省直管縣”改革,以增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政供給能力;其二,改進(jìn)政績(jī)考核機(jī)制,以提高縣級(jí)政府教育投入努力程度;其三,完善教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度;最后,改進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 新機(jī)制 公用經(jīng)費(fèi) 因果分析
【學(xué)位授予單位】：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：G522.3;F812.45
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 導(dǎo)論9-15
• 1.1 選題背景與研究意義9-11
• 1.1.1 選題背景9-11
• 1.1.2 研究意義11
• 1.2 研究的數(shù)據(jù)、方法與結(jié)構(gòu)11-13
• 1.2.1 研究數(shù)據(jù)11-12
• 1.2.2 研究方法12-13
• 1.2.3 研究結(jié)構(gòu)13
• 1.3 研究的創(chuàng)新點(diǎn)與不足13-15
• 1.3.1 可能存在的創(chuàng)新之處13-14
• 1.3.2 存在的不足14-15
• 第二章 文獻(xiàn)述評(píng)15-21
• 2.1 國(guó)外研究綜述15-16
• 2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述16-21
• 2.2.1 “新機(jī)制”改革的合理性和必要性16-17
• 2.2.2 “新機(jī)制”改革的實(shí)施效果17-19
• 2.2.3 “新機(jī)制”改革的研究述評(píng)19-21
• 第三章 “新機(jī)制”改革的回溯及其對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的影響機(jī)制21-28
• 3.1 “新機(jī)制”改革的源起21-22
• 3.2 “新機(jī)制”改革的推進(jìn)22-24
• 3.3 “新機(jī)制”改革對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的影響機(jī)制24-28
• 第四章 “新機(jī)制”改革對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)影響的實(shí)證分析28-50
• 4.1 傾向得分匹配法28-33
• 4.1.1 傾向得分匹配方法介紹28-31
• 4.1.2 傾向得分匹配法變量說明31-33
• 4.2 倍差法33-36
• 4.2.1 倍差法方法介紹33-35
• 4.2.2 倍差法變量說明35-36
• 4.3 傾向得分匹配結(jié)果36-40
• 4.3.1 匹配前數(shù)據(jù)平衡檢驗(yàn)結(jié)果36-38
• 4.3.2 傾向得分匹配結(jié)果38-40
• 4.4 基于傾向得分匹配的倍差法估計(jì)結(jié)果40-50
• 4.4.1 “新機(jī)制”改革對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出水平的影響40-42
• 4.4.2 “新機(jī)制”改革對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)差異的影響42-46
• 4.4.3 “新機(jī)制”改革對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)地區(qū)差異的影響46-50
• 第五章 主要結(jié)論與政策建議50-54
• 5.1 實(shí)證分析主要結(jié)論50-51
• 5.2 政策建議51-54
• 5.2.1 深化“省直管縣”改革，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政供給能力51
• 5.2.2 改進(jìn)政績(jī)考核機(jī)制，，提高教育投入努力程度51-52
• 5.2.3 完善教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度52-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文58-59
• 后記59

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育“新機(jī)制”改革對(duì)縣級(jí)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出的因果影響分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：421361