近年來,地方政府通過實施土地財政策略獲取了大量的土地財政收入,規(guī)模日益增加的土地財政收入有效的緩解了地方政府的財政收支壓力,并為地方政府進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供了重要的資金來源。但是過度依賴土地財政的發(fā)展模式,也導(dǎo)致了征地矛盾頻發(fā)、城市外延擴張、土地利用效率低下、土地價格分離以及房價畸高等問題,這些問題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。再加上以增量土地開發(fā)為主的土地財政收入模式本身不具有可持續(xù)性,推動土地財政的改革和轉(zhuǎn)型就日益迫切。然而,目前學(xué)者對土地財政未來的改革方向并沒有達(dá)成共識,這主要緣于學(xué)者對土地財政現(xiàn)象背后的問題實質(zhì)的理解存在差異。因此,要改變當(dāng)前土地財政依賴格局,推動土地財政問題改革,就必須總結(jié)地方政府土地財政行為的規(guī)律特征,闡釋土地財政收入的形成機理,考察土地財政的支出行為,進(jìn)而把握土地財政問題的實質(zhì)�；诖�,本文試圖從地方政府土地財政行為面臨的激勵機制入手,探討土地財政收入形成的內(nèi)在機理和作用機制,剖析相關(guān)制度安排對土地財政具有的影響作用,具體回答土地財政收入形成的外部激勵和制度基礎(chǔ)。同時,將土地財政納入到地方財政收支體系當(dāng)中,探究土地財政與財政支出之間的內(nèi)在...

【文章頁數(shù)】：166 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 研究目標(biāo)
    1.3 研究內(nèi)容與論文章節(jié)
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 論文章節(jié)
    1.4 研究的方法、技術(shù)路線及數(shù)據(jù)來源
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技術(shù)路線
        1.4.3 數(shù)據(jù)來源
    1.5 可能的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 可能的創(chuàng)新
        1.5.2 存在的不足
第二章 文獻(xiàn)綜述
    2.1 土地財政的概念
    2.2 財政分權(quán)制度、政治集權(quán)體制與土地財政
    2.3 土地產(chǎn)權(quán)制度、土地市場化改革與土地財政
    2.4 土地財政的正負(fù)效應(yīng)及其改革建議
    2.5 文獻(xiàn)評述
第三章 概念界定與分析框架
    3.1 概念界定
        3.1.1 土地財政收入與土地財政策略
        3.1.2 中國式分權(quán)
        3.1.3 地方政府
        3.1.4 地方政府競爭
        3.1.5 土地市場與土地市場制度
    3.2 分析前提假設(shè)
        3.2.1 地方政府利益與政府官員利益的一致性假設(shè)
        3.2.2 地方政府利益最大化假設(shè)
        3.2.3 地方政府同質(zhì)性假設(shè)
    3.3 邏輯思路與分析框架
第四章 地方政府土地財政收入的總體特征
    4.1 土地財政收入規(guī)模的估算：土地出讓金+土地稅收
    4.2 土地財政規(guī)模與地方財政收入
        4.2.1 全國及區(qū)域?qū)用?br>        4.2.2 省級層面
    4.3 土地財政規(guī)模與地方財政支出
        4.3.1 全國及區(qū)域?qū)用?br>        4.3.2 省級層面
    4.4 土地財政收入的來源結(jié)構(gòu)：土地出讓金與土地稅收
        4.4.1 全國及區(qū)域?qū)用?br>        4.4.2 省級層面
    4.5 地財政的路徑依賴特征
    4.6 本章小結(jié)
第五章 中國式分權(quán)制度下的地方政府競爭與土地財政收入形成
    5.1 地方政府競爭影響土地財政策略的理論分析
        5.1.1 地方政府競爭對土地財政策略的影響作用
        5.1.2 土地財政策略的空間互動關(guān)系
    5.2 地方政府競爭影響土地財政策略的實證分析
        5.2.1 模型構(gòu)建
        5.2.2 變量選取與說明
        5.2.3 數(shù)據(jù)來源
        5.2.4 模型估計與結(jié)果分析
    5.3 本章小結(jié)
第六章 政府主導(dǎo)的土地市場與土地財政收入形成
    6.1 政府主導(dǎo)的土地市場的內(nèi)涵、特征及成因
        6.1.1 政府主導(dǎo)的土地市場的內(nèi)涵
        6.1.2 政府主導(dǎo)的土地市場的特征
        6.1.3 政府主導(dǎo)的土地市場的成因
    6.2 政府主導(dǎo)的土地市場影響土地財政收入的理論分析
        6.2.1 土地出讓方式市場化改革對土地財政收入的影響
        6.2.2 政府擁有的農(nóng)地非農(nóng)轉(zhuǎn)用管制權(quán)對土地財政收入的影響
        6.2.3 政府主導(dǎo)的土地收益分配機制對土地財政收入的影響
        6.2.4 地方政府行為的監(jiān)管機制對土地財政收入的影響
    6.3 土地財政對土地市場發(fā)育的影響分析
    6.4 政府主導(dǎo)的土地市場與土地財政收入：實證分析
        6.4.1 模型構(gòu)建
        6.4.2 變量選取與說明
        6.4.3 數(shù)據(jù)來源
        6.4.4 模型估計及結(jié)果分析
    6.5 本章小結(jié)
第七章 土地財政收入與地方財政支出偏好
    7.1 土地財政收入與地方財政支出偏好：理論分析
        7.1.1 分析邏輯框架
        7.1.2 理論假說一：土地財政收入加劇地方財政的“重硬輕軟”支出偏好
        7.1.3 理論假說二：地方財政支出與土地財政收入之間存在內(nèi)在強化機制
    7.2 土地財政收入與地方財政支出偏好：實證檢驗
        7.2.1 模型構(gòu)建
        7.2.2 變量選取與說明
        7.2.3 數(shù)據(jù)來源
        7.2.4 模型估計與結(jié)果分析
    7.3 本章小結(jié)
第八章 研究結(jié)論與政策建議
    8.1 研究結(jié)論
        8.1.1 土地財政收入結(jié)構(gòu)失衡,地方政府對土地財政具有路徑依賴
        8.1.2 中國式分權(quán)引致的地方政府競爭是土地財政收入形成的外部激勵
        8.1.3 政府主導(dǎo)的土地市場是土地財政收入形成的制度基礎(chǔ)
        8.1.4 土地財政收入與地方財政支出之間存在內(nèi)在強化機制
    8.2 土地財政問題的實質(zhì)及其改革建議
        8.2.1 土地財政問題的實質(zhì)
        8.2.2 土地財政問題的改革目標(biāo)
        8.2.3 土地財政收入方面的改革建議
        8.2.4 土地財政支出方面的改革建議
        8.2.5 改革地方政府土地財政行為的激勵約束機制
    8.3 研究展望
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間參加科研項目和論文發(fā)表情況
致謝



本文編號：4030264