發(fā)布時(shí)間：2024-05-25 06:19

　　中國財(cái)政分權(quán)的特征決定了地方政府行為的外部和內(nèi)部約束條件。作為理性經(jīng)濟(jì)人的地方政府面臨特定約束條件進(jìn)行理性選擇所確定的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)容易與轄區(qū)民眾的需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。本文通過構(gòu)建公共產(chǎn)品需求函數(shù)、測(cè)算供求偏差指數(shù)、選擇反映財(cái)政分權(quán)程度的合適評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)中國財(cái)政分權(quán)對(duì)地方性公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)扭曲的作用機(jī)理進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),指出要優(yōu)化地方政府公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),應(yīng)針對(duì)地方政府面臨的約束條件對(duì)中國財(cái)政分權(quán)制度予以調(diào)整和完善。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【部分圖文】：

圖1從“需求者”角度考察的最優(yōu)的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)

從規(guī)范意義上講,地方性公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)應(yīng)以能否與轄區(qū)民眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)吻合作為其是否合理的判定標(biāo)準(zhǔn)。圖1表示的是從轄區(qū)民眾即需求者角度考察的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的確定。在社會(huì)無差異曲線與地方政府資源約束線相切的E點(diǎn),公共產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)。此時(shí)兩類公共產(chǎn)品給轄區(qū)民眾帶來的邊....

圖2從“供給者”角度考察的最優(yōu)公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)

圖1從“需求者”角度考察的最優(yōu)的公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)從規(guī)范意義上講,地方性公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)應(yīng)與需求結(jié)構(gòu)吻合,但地方政府所面臨的現(xiàn)實(shí)約束條件卻使地方性公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扭曲。首先,偏于集權(quán)的體制使政府間財(cái)權(quán)、財(cái)力分配向中央政府傾斜,制約了地方政府可支配財(cái)力。雖然地方政府可通過轉(zhuǎn)移支....

圖3“需求與供給實(shí)現(xiàn)均衡”時(shí)最優(yōu)公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)

從規(guī)范意義上講,地方性公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)應(yīng)與需求結(jié)構(gòu)吻合,但地方政府所面臨的現(xiàn)實(shí)約束條件卻使地方性公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)扭曲。首先,偏于集權(quán)的體制使政府間財(cái)權(quán)、財(cái)力分配向中央政府傾斜,制約了地方政府可支配財(cái)力。雖然地方政府可通過轉(zhuǎn)移支付增加可支配財(cái)力,但相對(duì)地方政府承擔(dān)的事權(quán)和支出責(zé)....

本文編號(hào)：3981828