發(fā)布時間：2024-04-12 00:47

　　財政能力是國家能力的基礎和核心。從財政汲取能力和公共產(chǎn)品供給能力研究財政能力,并以財政收入的量和財政支出的效率作為衡量標準,不能充分揭示財政能力的內(nèi)在特質(zhì),并限制了其在國家治理中的作用。本文分析了財政能力的基本問題,并提出"需要"的滿足過程亦即風險的形成過程,"三種需要"的矛盾運動是公共風險產(chǎn)生的根源,防范和化解公共風險是財政能力的邏輯起點和最終體現(xiàn)。從公共風險視角,基于國家治理的"3+1"架構,提出了政府治理、市場治理和社會治理中的財政能力集,以及財政在倫理道德中的規(guī)范和引導能力,并提出風險分配的公平與正義是財政的基本倫理。本文還提出這些財政能力并非平行的,而是具有層次性。財政能力的延展,呈現(xiàn)出不均衡向均衡動態(tài)發(fā)展、協(xié)調(diào)性日趨增強等趨勢。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

圖1國家治理的“3+1”架構下的財政能力集

(1)汲取公共經(jīng)濟資源能力汲取公共經(jīng)濟資源能力是保障政權運轉(zhuǎn)的基本能力。本文所指的汲取公共經(jīng)濟資源能力,不同于傳統(tǒng)意義上的財政汲取能力。后者通常是指汲取財政收入的能力。本文的財政是個大財政概念。雖然財政收支是財政的主要方面,但并不是全部,還有對國有經(jīng)濟資源的獲取能力,有的是以財政....

本文編號：3951404