本文關鍵詞：唐山市公共財政部門預算改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：部門預算作為一個政治性的決策過程,反映了各個部門公共活動的運行軌跡。財政資金在部門間分配時受到?jīng)Q策分配體制的約束,如何更科學的編制部門預算、推進部門預算決策民主化,成為財政預算管理體制改革的重要任務之一。經(jīng)過十多年的預算體制改革,社會公眾已經(jīng)把部門預算作為普遍關心的熱點和焦點,如今得到全社會的廣泛關注。2000年財政部推行部門預算改革,采用的是“兩上兩下”的預算編制流程。目前,隨著財政職能的逐步轉(zhuǎn)換,建立與實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代地方財政制度,對于資源優(yōu)化配置、國家長治久安具有重要意義。因此,本文選擇地方預算改革作為研究課題,希望建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政制度體系。本文簡要介紹了部門預算改革研究的相關理論基礎、基本概念和特點,以及當前中國和西方國家地方財政預算管理模式,以唐山市本級預算的具體改革實踐為例,運用理論研究和實證研究相結合的方式、分析歸納法、案例研究、文獻參考和實地調(diào)研結果對部門預算改革現(xiàn)狀進行闡述和成因分析,分析當前我國部門預算整體改革現(xiàn)狀,深入剖析和總結部門預算的改革成效與不足,針對公共財政支出責任界定不夠科學;預算體制不夠完善,民主決策仍處于形式階段;財政資金使用和管理缺少長遠規(guī)劃;財政監(jiān)督中的漏洞問題等,本文借鑒國內(nèi)外在部門預算中管理情況的先進做法及經(jīng)驗,和個人參加財政工作后對財政的認識和理解,提出了一系列舉措促進我市經(jīng)濟體制良好發(fā)展的相關建議和對策,以期能夠?qū)ξ覈块T預算改革的實際工作有所幫助和借鑒。
【關鍵詞】：唐山市 公共財政 預算編制 部門預算 預算改革
【學位授予單位】：燕山大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F812.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-14
• 1.1 選題背景與研究的目的和意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3 本文的主要研究內(nèi)容和方法13-14
• 第2章 地方財政部門預算的概念及相關理論概述14-27
• 2.1 部門預算的基本概念14-18
• 2.1.1 部門預算的含義14
• 2.1.2 部門預算編制14-15
• 2.1.3 部門預算執(zhí)行15-16
• 2.1.4 部門預算監(jiān)管16-17
• 2.1.5 部門預算特征17-18
• 2.2 部門預算的相關理論基礎18-22
• 2.2.1 公共選擇理論18-19
• 2.2.2 部門間財政關系理論19-21
• 2.2.3 財政決策理論21-22
• 2.3 中國和西方國家地方財政預算管理模式的比較22-26
• 2.3.1 西方模式的基本特征22-24
• 2.3.2 中國模式的基本特征24-25
• 2.3.3 中國和西方國家地方財政預算管理模式的比較25-26
• 2.4 本章小結26-27
• 第3章 唐山市財政部門預算改革的實踐27-33
• 3.1 唐山市地方財政基本狀況簡述27-28
• 3.2 唐山市本級部門預算改革的主要內(nèi)容28-32
• 3.2.1 按部門責任編制預算28
• 3.2.2 部門預算編制方法改革28-29
• 3.2.3 預算外資金管理方法改革29
• 3.2.4 部門間經(jīng)費分配的協(xié)調(diào)29-30
• 3.2.5 建立“兩上兩下”預算編制流程30-31
• 3.2.6 預算項目實行項目庫管理31
• 3.2.7 非稅收入征繳預算管理的改革31-32
• 3.2.8 建立集中收付制度32
• 3.2.9 提高人大對預算監(jiān)督的力度32
• 3.3 本章小結32-33
• 第4章 唐山市財政部門預算改革中遇到的問題33-42
• 4.1 部門預算編制的科學性和準確性有待提高33-37
• 4.1.1 公共支出責任界定仍不夠科學33-34
• 4.1.2 項目預算科學決策力量不足34-36
• 4.1.3 公眾參與預算民主決策仍處于形式階段36-37
• 4.2 財政資金使用和管理缺少長遠規(guī)劃37-39
• 4.2.1 存量資金過剩資金使用效率低37-38
• 4.2.2 債務把控不嚴存在風險隱患38-39
• 4.3 部門預算監(jiān)督中存在的問題39-41
• 4.3.1 部門預算同步監(jiān)督存在的問題39-40
• 4.3.2 財政部門在績效監(jiān)督中存在的問題40-41
• 4.4 本章小結41-42
• 第5章 深入推進唐山市部門預算改革的對策和建議42-51
• 5.1 提高部門預算編制的科學性和規(guī)范性42-46
• 5.1.1 清晰界定財政收支范圍和財政支出責任42-43
• 5.1.2 積極推進部門預算決策民主化43-44
• 5.1.3 創(chuàng)新預算管理機制44-46
• 5.2 盤活存量資金和建立債務風險管控體系46-48
• 5.2.1 盤活財政存量資金46-47
• 5.2.2 編制政府債務預算引入社會資本投入47-48
• 5.3 增強執(zhí)法力度完善部門預算監(jiān)督48-50
• 5.3.1 把握重點環(huán)節(jié)強化同步監(jiān)督48-49
• 5.3.2 完善預算績效監(jiān)督體系49-50
• 5.3.3 嚴格執(zhí)紀加大執(zhí)法力度50
• 5.4 本章小結50-51
• 結論51-54
• 參考文獻54-56
• 攻讀碩士學位期間承擔的科研任務與主要成果56-57
• 致謝57

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 ;從PPP的三個特點看治理地方政府債務[J];預算管理與會計;2015年05期

2 袁彬彬;王飛;王志新;韓昆;;新形勢下強化財政監(jiān)督的實踐與思考[J];預算管理與會計;2015年04期

3 張乃文;;加快實現(xiàn)我國預算管理法治化的思考[J];預算管理與會計;2015年03期

4 張勇;;關于推進縣級財政預算績效管理的思考[J];預算管理與會計;2015年03期

5 黃民錦;;財政重大決策如何邁向新常態(tài)[J];預算管理與會計;2015年03期

6 張亞亮;;從審計監(jiān)督層面談談對新預算法的理解[J];預算管理與會計;2015年03期

7 蔡金師;;英國推廣運用PPP模式的主要做法與啟示[J];預算管理與會計;2015年01期

8 朱文閣;;部門預算改革存在的問題與對策[J];經(jīng)濟師;2009年10期

9 張妮;;“參與式預算”改革試驗:謹慎樂觀[J];中國發(fā)展觀察;2007年02期

  本文關鍵詞：唐山市公共財政部門預算改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：394804