預(yù)算透明是公共財政的本質(zhì)要求,也是政務(wù)公開的重要內(nèi)容,更是納稅者知情權(quán)的重要保證。20世紀(jì)80年代以來,在新公共管理運動的推動和國際組織的努力下,政府預(yù)算公開已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流,政府預(yù)算透明度也成為各國國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。世界各國在推動預(yù)算透明的進(jìn)程中,都紛紛出臺了相關(guān)法律制度,為預(yù)算透明實踐奠定了法律基礎(chǔ)。在我國,由全國人大于2014年8月通過的新《預(yù)算法》強(qiáng)調(diào),要建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,加強(qiáng)對不規(guī)范預(yù)算行為的法律責(zé)任追究。2017年10月,黨的十九大報告再次明確提出,要建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。盡管世界各國都在努力促進(jìn)政府預(yù)算透明化和公開化,但各國預(yù)算透明度發(fā)展不平衡不充分,歐美發(fā)達(dá)國家普遍擁有較高的預(yù)算透明度,而包括中國在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國家的預(yù)算透明度都很不樂觀,這背后的原因到底是什么呢?根據(jù)委托代理理論,政府預(yù)算在本質(zhì)上是社會公眾和政府之間的一種委托代理關(guān)系,社會公眾將經(jīng)濟(jì)資源的管理權(quán)委托給政府,政府作為代理人向社會公眾提供一系列的公共物品和服務(wù)。在政府預(yù)算的這一委托代理關(guān)系中,由于信息不對稱、環(huán)境不確定和激勵不相容等問題的同時存...

【文章頁數(shù)】：181 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 核心概念界定
        1.2.1 預(yù)算透明度
        1.2.2 最高審計機(jī)關(guān)特征
        1.2.3 財政審計報告質(zhì)量
    1.3 研究內(nèi)容與研究框架
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 章節(jié)安排
        1.3.3 研究框架
    1.4 研究思路與研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究創(chuàng)新
第2章 文獻(xiàn)綜述
    2.1 預(yù)算透明度的影響因素研究
        2.1.1 預(yù)算透明度的宏觀影響因素研究
        2.1.2 預(yù)算透明度的管理制度影響因素研究
        2.1.3 預(yù)算透明度的監(jiān)督主體及其行為研究
    2.2 政府審計結(jié)果信息質(zhì)量及其經(jīng)濟(jì)后果研究
        2.2.1 政府審計結(jié)果信息質(zhì)量及其要素研究
        2.2.2 政府審計結(jié)果信息質(zhì)量評價研究
        2.2.3 政府審計結(jié)果信息質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)后果研究
    2.3 審計主體特征及其經(jīng)濟(jì)后果研究
        2.3.1 審計機(jī)關(guān)特征及其經(jīng)濟(jì)后果研究
        2.3.2 審計人員特征及其經(jīng)濟(jì)后果研究
    2.4 研究文獻(xiàn)述評
第3章 制度背景和理論基礎(chǔ)
    3.1 制度背景
        3.1.1 預(yù)算透明度的發(fā)展現(xiàn)狀和國際比較
        3.1.2 最高審計機(jī)關(guān)特征的現(xiàn)狀分析
        3.1.3 財政審計報告的質(zhì)量比較和受眾邊界分析
    3.2 理論基礎(chǔ)
        3.2.1 委托代理理論和預(yù)算機(jī)會主義行為
        3.2.2 公共選擇理論和預(yù)算不透明的形成
        3.2.3 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論和最高審計機(jī)關(guān)特征的作用發(fā)揮
        3.2.4 信息機(jī)制論和財政審計報告質(zhì)量的作用發(fā)揮
第4章 最高審計機(jī)關(guān)特征對預(yù)算透明度的影響
    4.1 理論分析與研究假設(shè)
        4.1.1 審計獨立性與預(yù)算透明度
        4.1.2 審計專業(yè)勝任能力與預(yù)算透明度
    4.2 研究設(shè)計
        4.2.1 樣本選擇和數(shù)據(jù)來源
        4.2.2 研究變量的選取
        4.2.3 實證模型
    4.3 實證結(jié)果分析
        4.3.1 描述性統(tǒng)計
        4.3.2 相關(guān)性分析
        4.3.3 回歸結(jié)果分析
    4.4 穩(wěn)健性檢驗
        4.4.1 遺漏重要變量和樣本自選擇導(dǎo)致內(nèi)生性問題的穩(wěn)健性檢驗
        4.4.2 反向因果關(guān)系導(dǎo)致內(nèi)生性問題的穩(wěn)健性檢驗
        4.4.3 重新測算相關(guān)解釋變量的穩(wěn)健性檢驗
    4.5 研究結(jié)論
第5章 財政審計報告質(zhì)量對預(yù)算透明度的影響
    5.1 財政審計報告質(zhì)量與預(yù)算透明度
        5.1.1 理論分析與研究假設(shè)
        5.1.2 研究設(shè)計
        5.1.3 實證結(jié)果分析
        5.1.4 穩(wěn)健性檢驗
        5.1.5 研究結(jié)論
    5.2 財政審計報告質(zhì)量、立法監(jiān)督能力與預(yù)算透明度
        5.2.1 理論分析與研究假設(shè)
        5.2.2 研究設(shè)計
        5.2.3 實證結(jié)果分析
        5.2.4 穩(wěn)健性檢驗
        5.2.5 研究結(jié)論
    5.3 財政審計報告質(zhì)量、公眾監(jiān)督能力與預(yù)算透明度
        5.3.1 理論分析與研究假設(shè)
        5.3.2 研究設(shè)計
        5.3.3 實證結(jié)果分析
        5.3.4 穩(wěn)健性檢驗
        5.3.5 研究結(jié)論
第6章 最高審計機(jī)關(guān)特征通過財政審計報告質(zhì)量對預(yù)算透明度的影響
    6.1 理論分析與研究假設(shè)
        6.1.1 最高審計機(jī)關(guān)特征與財政審計報告質(zhì)量
        6.1.2 財政審計報告質(zhì)量在最高審計機(jī)關(guān)特征影響預(yù)算透明度中的作用
    6.2 研究設(shè)計
        6.2.1 樣本選擇和數(shù)據(jù)來源
        6.2.2 研究變量的選取
        6.2.3 實證模型
    6.3 實證結(jié)果分析
        6.3.1 相關(guān)性分析
        6.3.2 回歸結(jié)果分析
    6.4 穩(wěn)健性檢驗
        6.4.1 遺漏重要變量和樣本自選擇導(dǎo)致內(nèi)生性問題的穩(wěn)健性檢驗
        6.4.2 反向因果關(guān)系導(dǎo)致內(nèi)生性問題的穩(wěn)健性檢驗
        6.4.3 重新測算相關(guān)解釋變量的穩(wěn)健性檢驗
    6.5 研究結(jié)論
第7章 研究結(jié)論與建議
    7.1 研究結(jié)論
        7.1.1 研究工作
        7.1.2 研究結(jié)論
    7.2 政策建議
        7.2.1 加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)能力建設(shè),積極發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督作用
        7.2.2 提高財政審計報告質(zhì)量,加強(qiáng)預(yù)算信息鑒定作用
        7.2.3 加強(qiáng)預(yù)算審計工作匯報,服務(wù)人大嚴(yán)格預(yù)算問責(zé)
        7.2.4 加大審計結(jié)果公告力度,提升公眾參與預(yù)算水平
    7.3 研究局限與展望
        7.3.1 關(guān)于不同學(xué)科交叉融合的運用和分析
        7.3.2 關(guān)于實證研究公開數(shù)據(jù)的獲得和挖掘
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀博士期間發(fā)表的論文和其他科研情況



本文編號：3897622