基層稅務機關作為稅收政策落實和直接面向納稅人的最前沿,承擔著開展稅收征管和納稅服務的重要職責,基層的征管效率直接反應我國依法治稅的水平,機構和職能的定位也決定了基層稅務機關在開展稅收工作的過程當中存在相應的風險,因此,構建風險管理體系,運用風險管理的方法和理念,提升納稅人的稅法遵從度,減少稅款流失是當前稅收工作中迫切需要解決的難題。近年來,許多基層稅務部門開始探索稅收風險管理,研究稅收風險產(chǎn)生的原因和規(guī)避方法,致力于健全和完善稅收風險管理機制。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國地稅征管體制改革的實施,稅務部門正面臨新的契機和挑戰(zhàn)。S縣稅務局2014年為了整合現(xiàn)有的征管資源,完善稅收征管體系,提升納稅遵從度和滿意度,降低征管成本,進行了機構扁平化的探索性嘗試,雖然取得了一定的成效,但離完善的稅收風險管理還有一定差距。筆者以S縣稅務局稅收風險管理問題為研究對象,在稅收風險管理相關理論的指導下,深入分析S縣稅務局在日常征管過程當中遇到的稅源管理不專業(yè)、外部涉稅機制不完善、內(nèi)部崗責難以落實、人力資源配置不合理、執(zhí)法剛性不足等問題,探討問題產(chǎn)生的原因,并提出了強化依法治稅理念、完善綜合涉稅機制、優(yōu)化人力資源... 

【文章來源】：云南財經(jīng)大學云南省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

S縣稅務局人員年齡結構分布

第三章S縣稅務局稅收風險管理情況17圖3.2S縣稅務局人員學歷結構分布第二節(jié)S縣稅務局稅收風險管理現(xiàn)狀一、S縣稅務局風險管理歷程原S縣地方稅務局從2010年以后，才初步開始探索稅收風險管理的相關工作。2011年原S縣地稅局印發(fā)了《S縣地方稅務局稅費執(zhí)法和行政管理風險監(jiān)控暫行辦法》，加強對稅收行政執(zhí)法行為的風險監(jiān)控；2013年出臺《S縣地方稅務局稅收執(zhí)法風險防范工作要點的通知》，對實際征管中的稅收執(zhí)法行為作了進一步規(guī)范；2014年在機構改革方面，原S縣地方稅務局開始探索機構扁平化改革，以期達到優(yōu)化職能配置，提升專業(yè)化水平，防范稅收風險的目的；2016年印發(fā)了《S縣國家稅務局S縣地方稅務局關于協(xié)同開展稅收風險應對辦法的通知》，以國地稅部門協(xié)同合作為基礎，開展相關稅收風險應對工作；2017年通過了《S縣地方稅務局稅收風險管理暫行辦法》，闡明了風險應對的相關辦法，完善了稅收風險管理中的崗責體系；2018年出臺了《S縣地方稅務局稅收政策制定風險內(nèi)部控制制度》，建立健全的內(nèi)部控制機制，規(guī)范政策制定行為，有效防控政策制

第四章S縣稅務局稅收風險問題及原因分析21第四章S縣稅務局稅收風險問題及原因分析第一節(jié)S縣稅務局稅收風險管理中的問題一、稅源管理不到位（一）納稅人數(shù)量的與日俱增隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，納稅人的數(shù)量也在逐步增多，S縣金三系統(tǒng)中正常登記的管戶為7892戶企業(yè)，而目前從事一線管理工作的人員為26人，人均管戶數(shù)約為304戶企業(yè)，加之還有上級部門下發(fā)的調(diào)查核實工作和行政性業(yè)務工作，使得每一位管理人員日常工作量非常大。從圖4.1中可以看出，S縣稅務局管轄的納稅人總戶數(shù)從2015年的3732戶增長到2019年的7892戶，增長率為115％，納稅人數(shù)量的迅速増長導致基層管理人員的工作量的加大和征管風險的提升。雖然S縣稅務局每年都有新錄用的人員加入，但是和納稅人增長的速度比起來，新錄用的干部增長速度無異于杯水車薪，因此，只有在優(yōu)化征管資源、創(chuàng)新工作方式和提高風險意識上下功夫，才能應對與日俱增的納稅人數(shù)量和日益復雜的征管環(huán)境。圖4.1S縣稅務局管理的納稅人戶數(shù)（二）稅源日常管理缺乏針對性

【參考文獻】：
期刊論文
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