發(fā)布時(shí)間：2021-12-02 03:36

　　隨著《政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理指引》以及《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)》的陸續(xù)出臺(tái),預(yù)示著我國(guó)PPP項(xiàng)目發(fā)展拉開(kāi)新的帷幕。相比PPP項(xiàng)目在我國(guó)的高速推進(jìn),國(guó)家對(duì)于PPP項(xiàng)目績(jī)效管理和全生命周期信息公開(kāi)的大力支持,現(xiàn)階段有關(guān)我國(guó)PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方的財(cái)稅政策則略顯不足。目前,我國(guó)只有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》對(duì)符合特定條件的BOT項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了一定的指導(dǎo),同時(shí)并不存在PPP項(xiàng)目稅收的專(zhuān)項(xiàng)政策以及PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)文件規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的缺乏無(wú)疑會(huì)影響我國(guó)PPP項(xiàng)目發(fā)展,阻礙PPP項(xiàng)目規(guī)范化進(jìn)程。在我國(guó)當(dāng)前“按效付費(fèi)”的PPP項(xiàng)目績(jī)效管理機(jī)制下,公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無(wú)疑是進(jìn)行PPP項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的評(píng)價(jià)依據(jù)之一。不規(guī)范的財(cái)稅處理,不僅可能影響社會(huì)資本方財(cái)稅信息的可比性和真實(shí)性,也可能影響PPP項(xiàng)目的評(píng)價(jià)考核,從而耽誤財(cái)政資金的正常撥付。為保證《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)》有效實(shí)施,財(cái)政部已宣布“在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》關(guān)于企業(yè)方對(duì)BOT業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)上,抓緊研究出臺(tái)社會(huì)資本方對(duì)PPP項(xiàng)目合同的會(huì)計(jì)處理規(guī)定”,實(shí)現(xiàn)兩者“鏡像互補(bǔ)”原則。因此,當(dāng)務(wù)之急是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),參照包括IFRIC ... 

【文章來(lái)源】：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)安徽省

【文章頁(yè)數(shù)】：57 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

本文研究框架

窒钅康慕ㄉ瑁?ㄉ櫳璨握照??棵諾南?關(guān)要求；項(xiàng)目建設(shè)完成，驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司便會(huì)開(kāi)始項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)期間項(xiàng)目公司需對(duì)項(xiàng)目的一切包括修理維護(hù)等負(fù)責(zé)，但同時(shí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的收益也歸項(xiàng)目公司所有，可以看做項(xiàng)目公司在合同期間近似擁有項(xiàng)目的所有權(quán)；最后便是項(xiàng)目的移交階段，政府部門(mén)會(huì)對(duì)移交的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，核實(shí)項(xiàng)目是否存在問(wèn)題、維護(hù)是否到位等，在確保項(xiàng)目能夠正常運(yùn)營(yíng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，項(xiàng)目公司會(huì)將對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交政府，若項(xiàng)目不滿足移交條件，還需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)恢復(fù)性修理�；玖鞒倘鐖D2-1所示：圖2-1BOT項(xiàng)目基本流程圖2.2.3PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)處理模式PPP項(xiàng)目核算模式根據(jù)合同收款安排不同、建造服務(wù)對(duì)價(jià)確定性不同等可以分為金融資產(chǎn)模式、無(wú)形資產(chǎn)模式以及混合模式。

第二章相關(guān)概念界定與理論分析14無(wú)形資產(chǎn)模式PPP資產(chǎn)未來(lái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的收益權(quán)是建造收入的公允價(jià)值或支付的工程價(jià)款盈利性較高的行業(yè)混合模式兼有部分承擔(dān)分?jǐn)傆?jì)入普遍適用2.3相關(guān)理論基礎(chǔ)2.3.1信息不對(duì)稱(chēng)理論信息不對(duì)稱(chēng)是指不同人員對(duì)同一事項(xiàng)所了解的信息存在差異的一種現(xiàn)象，最早由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家GeorgeAkerlof等人提出用于解釋買(mǎi)方與賣(mài)方市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，該理論認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，賣(mài)方市場(chǎng)因?yàn)檎莆招畔⒈容^充分而更為有利。但之后隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息不對(duì)稱(chēng)理論開(kāi)始用于解釋更多領(lǐng)域的信息差異問(wèn)題，其中便包括會(huì)計(jì)信息披露中披露方即責(zé)任方與信息使用者所了解的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。在會(huì)計(jì)信息披露中，財(cái)務(wù)報(bào)告作為信息的載體被信息使用者所獲取，向他們提供有關(guān)企業(yè)的信息以便其能夠做出正確的經(jīng)濟(jì)決策，但此時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制者可能由于種種原因，如粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表、舞弊、向報(bào)表使用者傳遞存在主觀偏向的信息等，加上財(cái)務(wù)報(bào)告本身存在的局限性無(wú)法向使用者披露所有信息，使得預(yù)期的信息使用者無(wú)法獲取有用的、或者說(shuō)與企業(yè)的管理者所了解的相同的信息，而這就會(huì)使信息的編制方、責(zé)任方相比信息的使用者處于有利的地位。在信息不對(duì)稱(chēng)理論下，PPP項(xiàng)目中包括社會(huì)公眾、資本提供方、政府部門(mén)在內(nèi)的利益相關(guān)者，由于接受了與該項(xiàng)目本身存在差異的信息或者所了解的信息并不全面，可能會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。如社會(huì)公眾可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展產(chǎn)生抵觸情緒，資本提供方可能由于缺乏信心撤回投資或是接受了錯(cuò)誤的信息作出不當(dāng)決策，亦或是政府部門(mén)根據(jù)存在出入的信息作出的了不適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)，導(dǎo)致財(cái)政資金流失等等。如圖2-2所示：圖2-2信息不對(duì)稱(chēng)理論2.3.2供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[10]PPP模式下項(xiàng)目移交的會(huì)計(jì)核算研究[J]. 孟驚雷,修國(guó)義.  會(huì)計(jì)之友. 2018(10)

博士論文
[1]基于PPP的我國(guó)鐵路投融資模式研究[D]. 杭卓珺.華中科技大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3527649