財(cái)稅法律與政策工具內(nèi)置的規(guī)范理財(cái)行為、促進(jìn)社會(huì)公平、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展等功能,之于突發(fā)事件應(yīng)急處置成效巨大。其中,預(yù)備費(fèi)作為法定應(yīng)急資金,如能在新時(shí)代重新厘定其工具定性、財(cái)政地位以及構(gòu)成要素,可助力高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,構(gòu)建我國應(yīng)急預(yù)算體制。結(jié)合本輪新冠肺炎疫情檢視,《預(yù)算法》預(yù)備費(fèi)條款存在地方預(yù)備費(fèi)提取比例較低、預(yù)備費(fèi)其余構(gòu)成要素陳舊、預(yù)備費(fèi)缺乏有效監(jiān)督機(jī)制、預(yù)備費(fèi)與預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金應(yīng)急關(guān)系模糊、預(yù)備費(fèi)與應(yīng)急管理規(guī)范銜接機(jī)制不暢等制度缺憾,繼而從預(yù)備費(fèi)功能與法律解釋的內(nèi)部維度和構(gòu)建我國應(yīng)急預(yù)算需要的外部維度出發(fā),論證將財(cái)政預(yù)備費(fèi)類型化為應(yīng)急預(yù)備費(fèi)和常規(guī)預(yù)備費(fèi),進(jìn)行差異化發(fā)展的正當(dāng)性。最后在預(yù)算法治視域下,從明確預(yù)備費(fèi)動(dòng)支用途、革新預(yù)備費(fèi)制度要素、修繕預(yù)備費(fèi)監(jiān)督機(jī)制、健全預(yù)備費(fèi)銜接機(jī)制四方面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)備費(fèi)與常規(guī)預(yù)備費(fèi)的功能再造與制度優(yōu)化,推動(dòng)財(cái)政預(yù)備費(fèi)提高突發(fā)事件應(yīng)急管理能力,促導(dǎo)國家治理進(jìn)階。 

【文章來源】：中國行政管理. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【部分圖文】：

財(cái)政應(yīng)急工具間的預(yù)算協(xié)調(diào)與危機(jī)處置

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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