從宏觀層面來看,財政制度在不同時代具有不同的改革邏輯。中國財政制度改革先后經(jīng)歷了古代的統(tǒng)治邏輯、建國后的穩(wěn)定邏輯、改革開放后的分權(quán)邏輯、社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期的規(guī)范邏輯以及黨的十八大以來的治理邏輯。通過分析中國財政制度改革的政治學(xué)邏輯,可以看出財政制度改革的根本著力點(diǎn)是解決最突出的矛盾,改革過程中既要借鑒國際做法,更要結(jié)合本國國情。為解決新時代社會主要矛盾,財政制度改革應(yīng)該以均衡和高質(zhì)量為改革重點(diǎn),提高財政制度改革的創(chuàng)新動力,使財政制度改革更加科學(xué)、更加符合人民群眾的新期待。 

【文章來源】：湖北行政學(xué)院學(xué)報. 2020,(04)

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、統(tǒng)治邏輯：傳統(tǒng)中國以統(tǒng)治者意愿為主的財政改革邏輯
    1. 財政收入改革以增收和手續(xù)便利為主要考量
    2. 財政支出改革體現(xiàn)統(tǒng)治者意志
二、穩(wěn)定邏輯：國家集中力量保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定改革邏輯（1949-1979年）
    1. 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式是中國維護(hù)國際國內(nèi)秩序雙重穩(wěn)定的歷史選擇
    2. 與計(jì)劃模式相適應(yīng)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政體制改革促進(jìn)了政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長
三、分權(quán)邏輯：以權(quán)力下放和激勵地方財政為主的財政分權(quán)改革邏輯（1979-1992年）
    1. 新的世界秩序?yàn)橹袊鴰砹宋鞣截斦謾?quán)思想
    2. 以激勵為主導(dǎo)的財政分權(quán)改革在中國展開
四、規(guī)范邏輯：以規(guī)范財政收支為重點(diǎn)的規(guī)范改革邏輯（1992-2012年）
    1. 分稅制改革拉開了財政制度規(guī)范化序幕
    2. 財政制度進(jìn)入法制化軌道，改革以規(guī)范收支為目的
    3. 改革開始偏向支出管理
五、治理邏輯：“以人民為中心”的財政治理邏輯（2013年至今）
    1.“四個全面”要求財政制度改革遵循新的治理邏輯
    2. 財政制度改革凸顯制度化治理邏輯
    3. 財政制度改革更強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”的治理理念
    4. 以提高治理效能為導(dǎo)向的預(yù)算績效管理改革
六、中國財政制度改革的基本經(jīng)驗(yàn)
    1. 財政制度改革應(yīng)突出問題導(dǎo)向：解決最突出的矛盾
    2. 當(dāng)前財政制度改革主線：均衡和高質(zhì)量發(fā)展
    3. 財政制度改革路徑：不僅要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要立足本國國情


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新中國70年預(yù)算制度改革歷程與展望[J]. 閆婷.  地方財政研究. 2019(10)
[2]國家能力視角下改革開放四十年財政制度改革邏輯之演進(jìn)[J]. 付敏杰.  財政研究. 2018(11)
[3]財政分權(quán)與“土地財政”制度改革[J]. 秦勇,李鳳霞.  管理現(xiàn)代化. 2014(04)
[4]蘇聯(lián)模式逐步形成[J]. 秦剛.  科學(xué)社會主義. 2013(05)
[5]財政制度改革對中央與地方權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響——以財權(quán)和事權(quán)為視角[J]. 湯火箭,譚博文.  宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2012(09)
[6]當(dāng)代中國財政制度演變的內(nèi)在邏輯[J]. 劉貴鵬,王守坤.  生產(chǎn)力研究. 2010(12)



本文編號：3171334